杭州经济技术开发区内，有8个回路（4排）220KV线路和1个回路（1排）110KV线路，自东北向西南斜穿金沙湖和杭州医药港小镇两个重点区域。

一直以来，对于密密麻麻盘绕着各种线缆的电线杆、变压器，沿线居民多有抱怨，这些半空中的“蜘蛛网”使街景显得凌乱不整洁。更让人头疼的是，这些杆线导致区内有近755亩土地无法开发建设，对开发区加快“双城”建设带来非常大的负面影响。

所以“上改下”工程必须实施。相信在不久的将来，这些区域的街景将变得更加漂亮，错杂的杆线将不见踪影。

在开发区党工委、管委会的正确领导下，在相关部门的密切配合下，作为开发区六场硬仗中的项目工程——电力“上改下”工程正在有序进行中。记者获悉，今年年底前，金沙湖南面一排高压电塔计划最先进行“上改下”，电建公司即将入场开工，集中拆除这一片的杆线。

>>项目难点

环节复杂、协调部门多、资金量大

工程受多方面因素制约

电力上改下看起来只是拆除铁塔一个简单的过程，实际上，这是一个非常复杂的系统工程，受到多方面因素的制约。

首先，环节复杂、环环相扣。要实现开发区境内的电力上改下，需要满足多个前置条件，比如，先要实现500KV线路项目在开发区落地，保障钱江变如期通电；要配合建设电力专用管廊且与杭州主要管廊通道互联互通；要实现电力通道跨越运河二通道、东湖路等重点工程；要与全市城东地区上改下工程做好衔接配合，等等。

其次，协调部门多、层级高。重大电力基础设施工程审批程序十分复杂，须通过杭州市电力公司、省电力公司、省能源局、省发改委多级部门的审核。同时，还要与省市港航局、交通局等多个部门进行对接报批。

最后，技术困难、资金量大。高压输电工程技术要求高，对安全、稳定性以及后续维保的便利性都有十分特殊的要求。开发区电力上改下工程需要与杭州市城东地区整体上改下工程衔接，加上线路跨越运河二通道、东湖高架等交通设施，因此工程的技术难度非常大，投入的资金量也非常巨大（为10-20亿元）。

>>攻关过程

建设局党员们冲锋在前、团结协作，工作取得阶段性成绩

考虑到这项工作的复杂性，建设局全局上下高度重视，成立工作专班，由建设局第一党支部牵头做工作。

为了实现共赢，促成战略合作，建设局通过充分沟通和调研，促成管委会领导与电力公司领导围绕双方各自的发展目标，达成了双赢的战略合作，并在今年3月7日签订《开发区电网发展合作协议》《开发区高压输电线路迁改合作协议》《杭州智慧电能科技产业园项目合作框架协议》三份战略合作协议，使工程推进迈出了最坚实的一步，取得了实质性的突破。

建设局把握停偿机遇，拆出发展空间。在党工委、管委会的统一部署下，仅仅用时四个月，也就是2017年8月底到2017年12月底，实现了区域的全面停偿，拆除部队区域建筑200余万平方米，拆出了开发区下一步发展的新空间。

建设局步步为营，争取多方支持。无论是省、市、区三级电力部门，还是市建委、市政府、省港航局、省发改委，建设局工作人员多方奔走，主动向各级领导汇报、沟通。尤其是部队方面，通过委领导、市电力公司领导协调省、市领导帮助推动，于5月份获得批复，帮助全区上改下工程又跨出了坚实的一步。

全面谋划，拆改多快好省。在具体的上改下方案编制中，建设局与电力设计院、电力发策部、电力运维部等多个部门沟通协调，争取利益，合理制定建设时序，合理使用财政资金。通过不懈努力，项目预算从最初电力部门提出的近22亿元控制到12亿元左右。

一年多来阶段性成绩的取得，依托了团队协作，特别是党员先锋模范带头。无论是在部队停偿的工作现场，还是在各大局室部门的奔走之间、方案讨论据理力争的会议中，建设局的党员们冲锋在前、精诚合作，使出浑身解数，为工程的推进和开发区发展挥洒下辛勤的汗水。