美国斯坦福大学中国问题学者、发展经济学家罗斯高（Scott Rozelle）在中国30年，研究农村儿童的教育发展，包括他们的身心健康。他调查了13万西部地区孩子，发现24－30个月的贫困农村儿童中，53％的孩子智商偏低。

“听到以后我们要昏过去了，一半以上的乡村儿童因为留守已经输在起跑线上。” 9月13日，南都公益基金会理事长、中国慈善联合会副会长徐永光在第二届“钱塘善潮”论坛上发表了《从精准扶贫到阻断贫困》的演讲。

1989年，他创立了“希望工程”，一张大眼睛的照片引发了海内外爱心力量一次长期的“精准扶贫”，救助贫困地区的失学儿童重返校园。

近30年过去了，中国公益慈善事业进入雨后春笋般的蓬勃发展时期，扶贫攻坚也到了最关键时期，徐永光一针见血，把焦点仍然放到了孩子身上：“扶贫的时候，有没有考虑到阻断贫困的代际传递？儿童是未来，如果只是提高收入让成年人吃饱了，孩子却还在牺牲。”

今年的2018年“善·城”——杭州市“中华慈善日”宣传活动暨第二届“钱塘善潮”论坛，由杭州市民政局主办、建德市人民政府和杭州市慈善总会协办、都市快报社承办，以“精准帮扶助力脱贫攻坚 跨界联动 资源整合 共创美好”为主题，来自政府、企业、公益慈善组织的近300位朋友一起，关注“慈善聚焦精准扶贫”的话题。

阻断贫困，学前教育很重要

怎样的扶贫是有效、可持续的扶贫？怎样的慈善是满足受助人需求的慈善？

徐永光在“钱塘善潮”论坛的演讲开头，讲了两个故事：第一个故事中，一位灾区的妇女连续四次领到了公益组织发放的男士皮夹克，可她需要的是婴儿奶粉；另一个故事是，很多人去西藏旅游，沿路给当地孩子们带食物、玩具和生活用品，表面上是帮助，实际上是给孩子们一种“人可以不劳而获”的概念。

徐永光说，只关注给多少钱物，关注村民一个月有多少收入，是不够的，因为他们的后代还会继续贫困。阻断贫困的代继传递，要从孩子身上下功夫。

在贫困乡村，留守儿童们没有父母陪他们玩，给他们讲故事；孩子们的营养也跟不上。这两个原因造成了罗斯高调查中反映出的“智力偏低”问题。

徐永光提出，学前教育非常重要。“现在全中国农村还有2300万儿童没有接受学前教育。”他说，“学前教育的投入回报率是非常高的，根据研究，投入1美元回报率是17美元，个人的收入增长超过4％，减少社会的负担。”

在这方面，浙江有一些慈善公益组织、爱心企业已经行动起来。浙江新湖公益基金会决定捐赠7000万元，和政府一起在云南怒江启动乡村幼儿园计划；“免费午餐”项目也在新晃探索新的模式，将受益学校从小学拓展到农村公办幼儿园。

跨界联动 政府、企业怎么做

有一种说法：“国家是社会最大的善。”在浙江省内已经全面脱贫，但仍有相对贫困，仍可能面临天灾、疾病等急难问题。这个时候如何精准救助？政府在其中承担什么责任？浙江省政府咨询委员会资深委员、浙江省社会学会会长杨建华认为，救助、济贫不是施舍、慈善，而是国家的责任。政府要搭建好社会保障的基石，包括承担起法律制度与社会政策建设责任、财政供给责任、精准救助管理责任、行政后果责任等。

浙江吉利控股集团党委书记陈文明介绍了“吉时雨”扶贫项目，利用企业自身核心竞争力，在张家口、宝鸡、南充等地，投资建设汽车新基地，直接带动当地经济发展，提供大量就业机会；因地制宜，根据当地特色农业，帮助他们打造一条龙产业，比如黔东南州雷山县可以种植质量很好的高山茶，但缺资金，缺品牌，缺销售渠道，吉利就在当地采取“企业＋合作社（集体经济公司）＋茶农”的合作模式，帮他们注册品牌，建茶叶制作工厂，拓展国内外销路，进一步打造雷山县的茶旅文化。

作为一家互联网企业，阿里巴巴的公益方式另具特色。阿里巴巴集团社会公益部高级专家明宏伟说，去年12月阿里宣布成立脱贫基金，向着不同方向开展扶贫工作。“我们做公益不光是授人以渔，还要给他们挖一个鱼塘”，阿里一直在尝试和期待用其整个经济体的力量帮助公益组织和行业更好地发展，将公益组织、商家、消费者，还有生态体有机结合起来，实现人人参与的模式。2017年，基于阿里巴巴集团和蚂蚁金服平台，共有178万商家实现捐赠，带动了3．6亿人次消费者参与，直接受益人数达626万人。

杭州市“扶贫攻坚先锋队”成立

在杭州，有很多像吉利、阿里巴巴这样的优秀企业，有很多政府部门，也有很多公益慈善组织，一直致力于积极参与扶贫攻坚战。本次论坛上，还成立了杭州市“扶贫攻坚先锋队”。

深化区县（市）协作和“联乡结村”帮扶的杭州市农办，在贵州和寿昌进行产业帮扶的杭州华东医药集团，参与助医、助学、助困等多领域的杭州凯悦酒店，在贵州黔东南州开展多项慈善项目的杭州市慈善总会，以“让更多的人参与快乐公益”为使命的杭州滴水公益服务中心，从2000年起投身慈善救助行动的杭州海利服饰有限公司总经理王坚，6个企业、组织和个人成为“扶贫攻坚先锋队”首批成员，被授予队旗，他们承诺“认真落实执行好每一项政策、每一个项目、每一笔资金”，也向社会提出扶贫攻坚倡议：跨界联动 资源整合 共创美好！