城中村改造,关系到一座城市的现代化转型。
面临“后G20前亚运”的萧山,城市化已成为建设国际化城区进程中不可少的一环。
2018年以来,萧山的城中村改造动作频频,捷报不断:1月新街街道,3月城厢街道、经济开发区,4月宁围街道、南阳街道、新塘街道,5月南阳街道,6月蜀山街道、湘湖(闻堰)、靖江街道,7月益农镇,8月宁围街道、城厢街道、新塘街道……
擘画更美好的生活,绘就更绚烂的蓝图,城中村改造承载着百姓对未来的更大愿景,也孕育着萧山发展的更大动能。
城中村改造三年行动计划 涉及农户约2.6万户
在“迎亚运、展新姿、立新功”行动下,2018年萧山区城中村改造,在不停地按着“快进键”。
萧山高起点制定了城中村改造三年行动计划——2017年到2019年,将完成60个以上村(社区)的城中村改造,涉及农户约2.6万户。
“2017年萧山城中村改造涉及村之多、征迁量之重、回迁安置量之大,在萧山历史上前所未有。”萧山区城乡一体化办公室负责人说,去年完成23个村(社区)的改造,涉及农户超过1.2万户。
围绕“当年启动、当年签约、当年腾拆、当年开工”的“四个当年”时间节点,萧山采用了“国有平台负责资金保障、镇街负责具体征迁”的思路,取得了城中村改造的新突破。
北干街道,成为全区首个城中村整村“清零”的街道,辖区彻底“消灭”城中村。
宁围街道,20天全面完成金一、金二社区签约,年度签约农户超3000户,成为全区规模“冠军”。
蜀山街道戚家池社区、联丰社区,完成签约后仅用5天时间完成全部腾房,其中戚家池改造区块还实现了当年土地出让的新目标,加快了城中村改造资金的平衡。
根据计划,2018年,萧山力争完成20个村整村改造、征迁农户8000户以上;安置房开工200万平方米、竣工150万平方米,完成农户安置2000户以上。
8年前的田间地头
未来能推窗看亚运
如此大面积的拆迁,带给萧山的是翻天覆地的变化。
现在的杭州国际博览中心所在位置,2006年还是一幢幢农居房,周边是大片大片的苗木基地。
土生土长的萧山人张斌斌,在这里住了几十年。“以前指路,都要按照东南西北分,这里是利一村,那里是利二村。现在不一样,时代变了。”
萧山区钱江世纪城区块当年启动对宁围街道丰东、合丰、丰二、利一、利二、盈一、盈二、新中、丰北等9个城中村的拆迁工作。
截至目前,这个区块已经完成农户征迁1万余户,完成区域面积达到22.27平方公里,这样的大手笔征迁,为G20主会场和周边建设提供了重要的支撑。
它的未来远不止眼前。
根据新一轮城市总体规划,钱江世纪城被定义为杭州的城市新中心,是杭州“拥江发展”和打造国际化大都市的前沿阵地。
大家熟悉的“莲花碗”,将是2022年亚运会的主会场,虽然还有4年时间,想象一下那时的场景:以前一出门是田,以后一开窗就能看亚运了。
税收从5年前的一年170万元
增加到仅今年上半年就有2.78亿元
“在城中村改造中,萧山规划先行,按照‘旧城有机更新、新区建设拓展’的战略,根据规划明确的重点项目建设,带动一批城中村整体改造。城中村改造反过来又推进项目的落地建设,形成良性互动。”萧山区城乡一体化办公室负责人说。
萧山北干街道,曾经的明星村和兴议村的土地上,全新的信息港小镇是萧山区从拆迁清零到成为高端智慧产业区的样板,短短5年,税收从当年的170万元,增加到仅今年上半年就有2.78亿元。
目前,信息港园区内已有1300多家企业入驻,6000多人上班。
接下来,17万平方米的信息港二期预计今年9月投入使用,将打造中国智慧健康谷。
萧山信息港小镇还要持续扩大,三期预计2018年底完工,集五星级酒店、人才公寓、高端写字楼于一体;四期有1.5万平方米,将打造为中国(杭州)跨境电子商务综合试验区萧山园区开发区产业园;五期则利用原有工业厂房打造“互联网+”时代大众创业万众创新基地。
湘湖保护与开发 从4.6平方公里扩展到35平方公里
“园区产业和城市规划相融合,以此为契机推进城中村改造,同时积极发展平台经济,这也是萧山城中村改造的一大特色。”萧山区城乡一体化办公室负责人说。
湘湖保护与开发的推进,实施了三个城中村的整体改造,项目从4.6平方公里扩展到35平方公里。
今年,萧山发布《湘湖创建国家5A级旅游景区实施方案》,力争在两年内实现创建国家5A级旅游景区的目标,打造杭州最具江、湖汇聚特色的现代公共休闲集聚区、旅游购物体验集中区、山水人居商旅区。
湘湖金融小镇,是浙江省钱塘江金融港湾的重点发展类小镇,也是市级特色小镇。坐落在湘湖北侧的山谷,规划区域3.3平方公里,建设用地1368亩,总投资44.68亿元。
北干街道城中村整村“清零”后,腾出了日益稀缺的城市地块,为项目推进、城市提升腾出了空间。
蜀山街道,戚家池、联丰社区城中村改造安置房建设正如火如荼,其余地块作为商业和居住用地出让。占地500亩的浙大二院总部签约入驻蜀山,从此,南部新城核心诞生。
萧山南片则打造浙江旅游风情小镇。2017年以来,河上镇和进化镇抢抓机遇,在“美丽”二字上动脑筋、做文章、下功夫,使两镇成为乡村旅游的佼佼者。
三年内实现安置小区“智慧化”
大规模的征迁,对安置房的需求量也越来越大。
新中北安置小区是萧山面积最大的征迁安置小区,今年小区首次尝试采用EPC模式(工程总承包),设计、采购并行,有效缩短工期,缩短拆迁过渡时间,节省政府拆迁成本。小区预计将于2022年亚运会前建成,总工期约40个月,而同样体量的安置房,传统模式建设工期至少需要50到60个月。
除了建设“加速度”,萧山区还提出“智慧小区”的城中村改造创新举措,计划在三年内实现安置小区“智慧化”建设全覆盖。
建成后的“智慧化”安置小区,将包括周界入侵报警、人员出入管理、车辆出入管理、智能门禁、视频监控、人脸抓拍、电子巡更、智慧消防等8个子系统,同时必须配套综合服务中心用房。
这套智慧系统去年8月在闻堰相墅花园试点开展以来,小区总警情数、治安警情数同比下降28%、28.6%。今年至今,实现了小区零发案,火灾事故零发生。相墅花园的智慧化建设工作已被省公安厅作为典型经验和做法在全省推广。