室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁烟

昨天，杭州市十三届人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》。《条例》将报省人大常委会批准后公布实施。新版“控烟令” 有什么改变？一起来看一下。

室内公共场所全面禁烟

在适用范围上，新《条例》将原《条例》规定的适用于“杭州市市区和县（市）政府所在地城镇范围”扩大到“杭州市行政区域内”。

同时严格了控制吸烟场所范围。《条例》明确规定：室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。部分公共场所如托儿所、幼儿园、中小学校、妇幼保健院、儿童医院等的室外区域也要禁止吸烟。部分限制吸烟场所在过渡期限届满后也要实现禁止吸烟。与原《条例》相比，《条例》在实现全面禁烟的道路上迈出了一大步。

如何监管？根据新《条例》，教育、文化、旅游、体育、交通运输、公安机关等部门，将在各自行业或领域内实施控制吸烟工作的监督管理工作，与原来卫生行政部门一家负责控烟监管的模式相比，执法力量大大增强。

此外，《条例》还规定政府以及有关部门加强控制吸烟公益宣传，鼓励支持志愿者组织和志愿者开展有关活动。并禁止各种形式的烟草促销、赞助活动，禁止通过自动售货机销售烟草制品，在各类公务和大型公共活动中不得提供、使用或者赠与烟草制品。

对法律责任也进行了完善。对个人在禁止吸烟场所吸烟的行为，《条例》规定责令立即改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款；对场所经营者、管理者未履行控烟职责的，责令限期改正，可以处二千元以上二万元以下罚款。对向未成年人销售烟草制品等行为，也加大了处罚力度。

控烟条例的修改征求了各方意见

据了解，早在2009年8月，杭州市人大常委会就制定了《杭州市公共场所控制吸烟条例》，是当时国内较早开展公共场所控制吸烟立法的城市之一。《条例》实施以来，杭州市公共场所“二手烟”危害明显减少。

但随着公众对烟草危害认识的提高和对健康需求的日益增长，原《条例》的部分规定已经难以适应新形势和控制吸烟工作的需要，修改《条例》的呼声越来越高。

控烟条例的修改，社会关注度高。条例草案经过市人大常委会第一次审议后，市人大法制委员会广泛征求各方意见，立法的过程也变成了普法宣传的过程。

比如，根据有关意见，《条例》明确了有关控烟监管部门职责，并规定爱国卫生运动委员会负责组织、协调有关部门的控制吸烟工作；在明确室内公共场所全面禁止吸烟的同时，规定了限制吸烟场所和限制吸烟期限；此外还规定国家机关、事业单位应当模范遵守控制吸烟有关规定，国家机关工作人员带头履行控制吸烟义务。