2018年是改革开放40周年，也是省残联成立30周年、换届之年。经省委批准，浙江即将召开省残联第七次代表大会。

今天上午，省政府新闻办举行浙江省残疾人事业发展情况新闻发布会。

五年来，随着残疾人事业发展，浙江残疾人保障和服务等方面的10多项主要指标居于全国前三。让数据来说说这些变化～

通过4个字，小布带你看看浙江残疾人事业发展主要特点～

新

理念“新”

浙江省委、省政府出台残疾人全面小康等一系列重大政策举措，确立了两个“率先”、两个“共享”的发展目标：

即在全国率先建立健全完善的残疾人权益保障体系，率先建立健全残疾人基本公共服务体系，实现残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。

高

标准“高”

浙江在残疾人事业发展的主要指标上，进行了较大的提标。残疾人家庭人均可支配收入年均增速8.5%以上，超过浙江国民经济和社会发展纲要提出的“收入年均实际增长7.5%”和国家残疾人事业规划纲要提出的“年均增速大于6.5%”的目标。

在浙江残疾人福利保障政策方面，也进行了较大的提标。浙江0-6周岁残疾儿童每人每年可以享受2.4万元的康复补贴。重度残疾人护理补贴按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三档，分别为每人每月500元、250元和125元；对在机构集中托养的残疾人，可上浮50%。这些补贴标准均为全国最高。

广

覆盖“广”

省级有关部门联合出台了70多个具体政策文件，各项政策举措的覆盖人群也在原有和国家政策基础上努力突破。2017年度，享受低保、医疗、住房、保险等各项惠残政策的残疾人，累计达到全省持证残疾人总数的87%以上。

实

工作“实”

目前已建有全省持证残疾人人口数据库、残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据库，及残疾人“两项补贴”、创业就业和职业培训等实名制信息管理系统，同时正在全省推广智能化残疾人证。

五年来，浙江一直坚持做好“加减乘除”法。

加

聚焦收入保障做“加”法

坚持“普惠+特惠”，对兜底保障和创业就业等政策提标扩面。

全省纳入低保残疾人32万

在全国率先出台政策，对依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人按照单人户纳入低保。2017年，全省纳入低保残疾人32万，比2016年增加5万人。

享受“两项”补贴残疾人86万

把困难残疾人生活补贴对象扩大到低保边缘残疾人，将所有家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人纳入补贴对象。

重度残疾人护理补贴对象扩大到非重度的三、四级精神、智力残疾人。2017年，全省享受这“两项”补贴的残疾人共86万，发放总金额24.3亿元。

残疾人就业达33.3万人

出台各类用人单位按比例安置、残疾人集中就业、电商就业、公益岗位就业和辅助性就业等一系列政策举措。到2017年底，全省残疾人就业达到33.3万人。

减

聚焦支出压力做“减”法

积极采取一系列政策措施“减支出”“缩差距”。

减少残疾人家庭刚性支出

省及各地出台政策，通过康复补贴、保险补贴、就学资助、大病救助、家庭无障碍设施改造、危房改造补助、网络信息费减免、通讯补贴、用电量补助、市内公交免费等10多个方面的补贴、补助、减免，减少残疾人家庭刚性支出。

对残疾人参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分按当地最低缴费标准给予部分或全额补贴；

对低保和低保边缘家庭残疾人、重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额补贴；

对在校残疾人大学生免学费、住宿费。

缩小差距

2017年，全省城镇残疾人家庭人均可支配收入为城镇常住居民人均可支配收入（51261元）的63.2%；

全省农村残疾人家庭人均可支配收入为全省农村家庭人均可支配收入（24956元）的86.2%。

乘

聚焦机制效能做“乘”法

集聚各方资源，激发干事聚力、机制合力、叠加发力的“乘数”效应、“滚雪球”效应。

完善工作机制

省委、省政府将残疾人全面小康实现程度等指标纳入浙江基本公共服务均等化实现度指标体系。省市县三级政府每年签订残疾人工作年度重点任务责任书。

推进战略合作

先后推动与浙江中医药大学共建康复医院、康复医学院；与阿里巴巴集团签订电商助残战略合作协议。

优化社会环境

全省创建了102个省级无障碍社区。注册助残志愿者累计达到4万名，服务残疾人500万人次以上。

发挥主体作用

浙江残疾人健儿在里约残奥会上夺得12金11银12铜共35枚奖牌并打破6项世界纪录。全国自强模范王海英、楼宝、浙江骄傲人物陈伟强等一大批优秀残疾人活跃在社会舞台上。

除

聚焦精准服务做“除”法

全省每年2万多名残疾人工作者和专职委员进村入户，走访100多万持证残疾人家庭。不断推进残疾人证办理等事项“让数据多跑路，残疾人少跑腿和不跑腿”。开展责任医生签约、康复服务、送教上门、文化助残、康复体育、无障碍改造等“六进家庭”服务。

8月23日至24日，省残联第七次代表大会将在杭州召开，一起期待浙江残疾人事业发展史上的这一重要盛事吧。

会上，发布人还就有关问题回答了记者提问。

浙江残疾人运动员参加亚残运会情况怎样？预期成绩如何？

黄树良：

印尼雅加达亚残运会将于10月6日至10月13日举行。浙江共有27名运动员入选中国代表团出征雅加达亚残运会。

游泳特别是女子自由泳、蛙泳单项有望夺金牌，田径的投掷项目、举重的女子项目、射箭的女子复合弓项目、自行车的场地1公里项目、盲人门球的男子及女子等项目也力争夺取金牌，金牌数争取突破20枚。

浙江的残疾人一年收入保障方面具体情况如何？

黄树良：

简单举个例子:

张某，上城区居民，智力一级，机构集中托养人员，其每个月享受的政策情况如下：

一、增加收入

1、最低生活保障金：955元/月，全年11460元；

2、困难残疾人生活补助400元/月，全年4800元；

3、重度残疾人护理补贴1250元/月，全年15000元；

4、残疾津贴：50元/月，全年600元；

5、水电煤补贴：30元/户/月，全年360元；

6、“春风行动”慰问：

元旦春节慰问：2700元；高温慰问：700元；帮扶结对：一年两次，春季和夏季，每次300元，全年4000元；

7、残联慰问：

夏季高温慰问300元；春节慰问500元，全年800元。

合计：全年增加收入37020元。

二、减少支出

城镇职工养老保险补贴： 676.62元/月，全年8119.44元；城镇职工医疗保险补贴：296.02元/月，全年3552.24元；残疾人意外伤害保险补贴：100元/年。

合计：全年减少支出11771.68元。

浙江在无障碍建设方面情况怎么样？

吴一农：

浙江在无障碍环境建设的特色工作：

一是全面开展无障碍社区创建。近日省政府残工委决定命名杭州市上城区紫阳街道春江社区等102个社区为首批“浙江省无障碍社区”。计划2017年至2020年全省创建300个省级无障碍社区。浙江的无障碍社区创建工作系全国首创。

二是推进困难残疾人家庭无障碍改造。安排专项资金，已对7万多户困难残疾人家庭实施无障碍改造，目前改造率为61.6%。“十三五”期间将继续对5万户困难残疾人家庭实施无障碍改造，改造率力争达到90%以上。

三是推进浙江无障碍环境建设立法。目前省法制办已完成了前期准备工作，形成《浙江省实施<无障碍环境建设条例>办法（草案）》，将于今年出台施行。

另外，全省11个市都出台了残疾人免费乘坐市区公共交通或予以补贴政策，杭州等地还积极创造条件增加城市残疾人专用停车泊位；浙江图书馆牵头成立了省视障信息无障碍服务联盟，在公共图书馆设立无障碍阅览室或专座等。

浙江省残疾儿童康复救助实施情况怎么样？

高翔：

浙江的做法有几个明显的特点：

一是起步早。从2010年开始就实行残疾儿童康复救助制度。

二是普惠制。通过8年时间，从救助制逐步转变成为福利补贴制，只要符合基本条件，人人都可享受。

三是标准高。残疾儿童目前一个年度内补贴最高可达2.4万元。

四是覆盖广。对象全覆盖，即0—6周岁残疾儿童；项目全覆盖，即包括听力言语、智力、肢体和孤独症等各类残疾儿童；资金补助全覆盖，即不分家庭经济状况。

五是合力强。民政部门开展残疾孤儿手术康复“明天计划”和“添翼计划”。人社部门将人工耳蜗植入等39项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，将儿童孤独症列入规定病种支付范围。教育部门实施教育康复，卫计部门实施医疗康复。