杭州分步骤建设新“三无”城市 到2022年，市区空气力争像千岛湖一样好
杭州网 发布时间：2018-07-27 07:49
环境空气质量情况 制图 高薇
7月前25天市区PM2.5平均浓度与欧美相当
2018年，已经过了一大半。这大半年，我们生活的这座城市空气质量如何？
昨天，从杭州市环保局了解到：大家最关心的空气质量，特别是PM2.5浓度持续下降，和以前比起来“表现”越来越好。
截至25日，7月份市区PM2.5平均浓度为20微克/立方米，与欧洲和美国差不多。今年1-6月，市区PM2.5平均浓度为46.8微克/立方米，同比下降6.6%。PM2.5达标天数为158天，达标率为87.3%。
杭州的大气环境质量在持续改善，江干区、西湖区、萧山区、余杭区、淳安县还获得了第二批省级生态文明建设示范县（市、区）称号。
这些“好”，是杭州的环保部门围绕打赢污染防治攻坚战，持续不断推进环境治理、污染减排，一点点努力出来的。
“散乱污” 半年整顿177家
今年上半年PM2.5浓度的持续改善，是怎么来的？杭州一直在建设“清洁排放区”，就是通过污染减排得来的。
什么是“清洁排放区”？
杭州市环保局说，就是要通过全市各部门、各区、县（市）的共同努力，实现“五个清洁化”，即能源结构清洁化、排放标准清洁化、产业发展清洁化、车船尾气清洁化、居民生活清洁化。
举个例子来说，有一个关键就是“腾笼换鸟”。
富阳是全国闻名的“中国白板纸基地”，鼎盛期有461家造纸厂，但曾经因为粗放的发展模式、落后的生产工艺，导致造纸业污染排放量巨大。
从2004年开始，富阳对造纸产业开展大规模整治提升，富阳江南区块先后投入30多亿元进行污染治理。通过铁腕治污，富阳各项环境指标大幅度好转。
2017年以来，富阳开始实施江南造纸产业园区整体转型，着力打造江南新城。
2018年，计划关停污水厂2家，拆除大烟囱3支。
到2019年底之前，整个区块的112家造纸企业全部停产腾空。
预计到2020年，富阳区造纸制造业基本实现江南区块造纸制造业相关企业全部腾退，腾出用地空间12000亩，基本实现江南新城“环境再造、功能再造、产业再造”。
除了富阳造纸，还有像萧山卫浴、制鞋，大江东卫浴、橡塑，建德小化工，桐庐制笔……它们都属于“散乱污”整治，今年上半年已完成177家企业清理整顿。
今年新增685辆纯电动公交车
很多工地装上了“淋浴间”
根据最新一轮杭州市PM2.5源解析，在本地排放中，机动车占28%、工业生产占22.8%、扬尘占20.4%、燃煤占18.8%……
如何降低尾气污染？杭州的办法是，淘汰高污染车和老旧车，给机动车环保升级。
今年上半年，共注销国Ⅲ柴油车7567辆。联合交警对上路超标机动车执法检测，其中公安处罚104辆、环保处罚6辆。
完成10家维修机构联网调试工作。实施公交、环卫、专项作业车辆在线监管，探索非道路移动机械污染监管等。
机动车环保升级，比如纯电动公交车。杭州市交通部门加大绿色交通体系建设，市公交集团从2008年开始，加大了新能源和清洁能源车辆的应用力度，以油-电混合动力客车、液化天然气（LNG）客车、纯电动客车多元化并举的车辆结构模式，提升公交绿色环保性能。
目前，主城区公交运营车辆中，各类节能与新能源车辆和清洁能源车辆已达4888辆，节能与新能源车辆、清洁能源车辆基本达到100%。按照计划，今年还要新增685辆纯电动公交车。
工地扬尘方面，市建委也在想办法减少。如果来到拱墅区申花单元华师大附属学校项目工地，你会发现这个工地建房子就像搭积木一样。建筑主体的底板、楼梯等，都提前在工厂制作而成，现场只需拼装即可完成操作。
还有“淋浴间”呢！除了工地上常见的围挡，东西两侧还分别装了两个“雾炮”，外架与安全通道每三米设置安装一个喷淋，一个喷淋可以覆盖四到五平方米，有效地抑制现场扬尘。
这些办法，都可以把建筑工程对环境的影响降到最低。
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2025年的杭州建成新“三无”城市
按照计划，到2025年，杭州要分阶段分步骤实现全市域大气“清洁排放区”的建设目标，建成一个新“三无”城市。
“三无”城市，是说城市建成区（工业园区除外）内，无燃煤锅炉，无造纸、印染、化工、制革、电镀、水泥、冶炼等重污染高耗能行业企业，无国Ⅲ排放标准以下的非道路移动机械。另外，市区PM2.5年均浓度，要基本达到二级标准。
这个目标，是要一步步去实现的。
就以大家最关心的PM2.5浓度来说好了，杭州市的计划是：
到2020年，市区PM2.5年均浓度达到38微克/立方米以下；
到2022年，市区PM2.5年均浓度力争控制在35微克/立方米以下。
38微克/立方米和35微克/立方米是什么概念？38微克/立方米，是桐庐县去年的PM2.5年均浓度水平；35微克/立方米，则是淳安县去年的PM2.5年均浓度水平。
你可以理解为，到2022年，杭州市区的空气力争像千岛湖一样好。
为了实现这个目标，杭州市要加快推动四个调整，即能源结构调整、产业结构调整、交通运输结构调整、用地结构调整。同时，推动制定“杭州标准”，比如“杭州市锅炉大气污染物排放标准”“杭州市挥发性有机物排放标准”“杭州建设工地颗粒物排放标准”等，这三个“杭州标准”甚至比国家标准的要求还要高还要严格。
杭州还要打造“环境监管最严格城市”。
目前，杭州市环保局已经完善了公检法环联动机制。市公安驻环保工作室不断发挥作用，市法院、市环保局环境执法、司法协调联动办公室、市检察院驻市环保局检察官办公室，也已正式运转，为打造最严格环境监管城市提供有力保障。
接下来将继续开展各类环保专项执法行动。以“蓝天保卫行动”“护水斩污行动”“清废净土行动”三大行动为主线，组织开展流域交叉检查、环保执法“百日会战”等专项执法。
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来源：都市快报 作者：记者 刘云 通讯员 裴斐 编辑：吴阳杰
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