——湘湖新城发展思考录

出世与入世，选择城市喧闹还是田园归隐，是古往今来人们逃避不开的矛盾和话题。每个人心中都有一个桃花源，又都有一个盛世长安。向往园林生活、与自然和谐，希望享受城市便捷、得以成家立业，人们不断地寻求两者之间的调和，而湘湖新城，给出了一个新的参考。

这是一座生态之城。“人为之美入天然故能奇，清幽之趣药浓丽故能雅”。2003年8月，湘湖管委会成立，湘湖保护与开发进入实质性实施阶段；2015年10月，成功创建首批国家级旅游度假区；2016年10月，湘湖三期工程竣工并顺利开园，湘湖基本上恢复了古湘湖的葫芦状形态，“开而荡”的湘湖得以成形，“两岸好山青嶂列，一泓新水绿罗铺”湘湖人间美景重现。

这也是一座产业之城。湘湖以推进“四化三融合”、打造示范区为战略目标，建设“1+4”产业平台，以休闲旅游为核心，湘湖金融小镇、湘湖未来智造小镇、湘湖风情小镇、湘湖智慧健康小镇等四大特色小镇蓄势待发。

在拥江发展大背景下，沿江一线的城市风貌展示着杭州现代、大气、富有雄心壮志的城市形象。“钱塘江就好比一条龙，西湖和湘湖是龙的两只眼睛”。西湖已经成为杭州的文化名片，而既有湖的优势又有用地优势的湘湖，向世人展示了另一处体现杭州江南底蕴特色、又不失现代活力形象的区域。

俯瞰湘湖新城，自东向西依次展现出一幅由静到动、由景到人、由自然到社会的图景。“依湖沿江建新城，一城一湖新格局”，湖区风景与城市社区的无缝接轨，景区内部可休闲度假，景区周边可生活消费、商旅会展等。一张宜居宜业宜游画卷已经绘好，而新的城市传奇，仍在不断被续写。

山水空间　休闲度假两相宜

山水伴随着人类文明演进。在中国，山与水被认作整体的概念和意境，并逐渐形成独特的“山水文化”。湘湖，水是它的主体景观，山是它的骨架诠释，绝妙的山水空间关系，不断提升的绿色开放区域，形成了保护与开发的湘湖样本。

烟波浩渺的湖水，随着周围的山势进退围合，山抱水、水环山。湘湖景区、杭州乐园、东方文化园和极地海洋公园等四个国家4A级景区；城山、下孙、跨湖桥、湖山、老虎洞、石岩山、定山等7大景群。大小景点百花齐放，映照山水。

美在生态中绽放，美在创造中提升。

设施建设快速推进。在2017年，湘湖实施了全视角全时空全天候的景观提升工程，包括基础配套、旅游服务设施等48个景区整改提升项目，总投资2800万元。同时，积极落实国家旅游局关于“厕所革命”的部署，景区内25个厕所按AAA级标准进行扩建和提升，部分厕所实施智慧化管理。完成了湘湖智慧旅游一期建设，二期方案已通过评审。眉山休闲街、越苑、眉山路景观改造提升等工程抓紧实施，土建基本完成。湘湖公交站正式建成通车，新开通环湘湖内部公交线路2条。

管理服务全面提升。湘湖开展了旅游标准化体系建设，两名员工分别荣获杭州市“金牌导游”“优秀导游”荣誉称号，游客中心荣获“省级青年文明号”荣誉称号。结合景区管理工作实际，经萧山区政府批准，成立了景区综合执法（管理）中心，提升景区执法工作的管理效能。

锦绣山水不断吸引着游人目光，2017年，湘湖接待游客850万人次，实现旅游总收入6亿元。

高目标高标准，全面启动5A级景区创建。

8000年跨湖桥文化，通过一叶独木舟，穿越古今，以此为内核，杭州湘湖跨湖桥景区创建国家5A级景区底气十足。管委会多次邀请国内一流的旅游规划专家来湘湖指导，研究探讨5A创建工作，并委托清华大学制定了5A创建规划，围绕进一步提升景区品质的目标，全面启动了106项整改提升工作。目前已通过5A级景区省级资源质量评审，正在申请国家级资源质量评审。

下一步，湘湖将对照标准，进一步浓厚创建氛围，着力提升景区的硬件环境和软实力，使景区具有“一流的自然山水环境、一流的公共配套设施、一流的旅游业态产品、一流的管理服务水平和一流的社会综合效益”，努力成为国内文化生态类旅游景区的标杆。计划在2018年通过国家级旅游资源评审，2019年成功创建国家5A级旅游景区。

湖山争辉之境，风物愈发宜人；世界接轨之路，步伐越走越快。

2017年12月17日，浙江省人民政府与世界旅游联盟签署了关于开展战略合作的文件，正式宣布WTA总部永久落户杭州湘湖压湖山岛。湘湖从此站上了“国际舞台”，在真正意义上开启“旅游国际化之路”。

另外，2017年湘湖还举办了彩色跑、国际铁人三项赛、国际摄影大展等赛事活动和全球共享金融100人论坛峰会、丝路国际联盟大会等高端论坛峰会。景区荣获2017亚洲旅游红珊瑚奖，国内一流国际化度假区品牌更加响亮。

特色小镇双引擎新动能

“最好的建筑是这样的，我们深处在其中，却不知道自然在那里终了，艺术在那里开始。”著名学者林语堂如是说。寻求人工与自然的和谐，湘湖在路上。走进湘湖金融小镇，白墙黑瓦的建筑坐落于山水旁，散布在绿林间，建筑与湖光山色相融相合。

金融小镇筑巢引凤，按照钱塘江金融港湾打造的总体部署，小镇着力完善环境配套、健全服务体系、加强招商引资。截至2018年第一季度，湘湖金融小镇共计引进资产管理、股权投资、创业投资、产业基金等各类机构600余家，完成注册496家，实到资本71亿元。

目前，一期工程已建成，首批企业从今年5月份起逐步装修入驻，办公人员将达到1000人。规划范围内的开元森泊度假乐园、阿玛瑞度假酒店、玛妃养生岛等文化旅游项目也已建成或正加快推进。

稳步推进的，还有未来智造小镇建设。被业内称为“国内3D数字化和3D打印行业第一股”的新三板上市企业，行业深耕了12年的杭州先临三维科技公司，是这里的龙头企业之一。从工业到医疗、从鞋子到车子，未来3D打印将深入日常生活。以科技创新为抓手的未来制造小镇，正不断向行业高地迈进。

未来智造小镇重点打造以3D打印为标杆、人工智能为引领、智能硬件为基础的“2+1”产业框架。依托先临三维、易加三维等龙头企业，先期以“园中园”浙江3D产业园为主阵地，配套孵化器、科创园和加速器等各类空间资源，强化交通、医疗、教育等公共基础设施，以产业资本介入、吸引和集聚相关企业及人才，积极打造增材制造创新中心，努力构建“产业+文化+旅游+社区”的产城融合生态体系。

除此之外，智慧健康小镇先行启动的医疗健康产业园由三江控股集团建设，累计投资将达到25亿元，计划2018年11月向社会提供优质的特色医疗服务；湘湖风情小镇启动文化演艺产业园项目，计划在2018年6月前投入运营，计划入驻企业30家，实现产值8000万元，形成以新青年歌舞集团为核心的产业集聚效应。

湘湖深知，金融和科技创新是转变发展方式、推动产业升级的两大引擎，只有深度融合，才有利于现代经济健康发展。同时，在“产业集聚”和“功能特色”上做好文章，才能使特色小镇成为推动度假区经济社会发展的重要载体和新增长点。

按照省级特色小镇创建要求，湘湖加强引进社会资本投资建设，计划投资15亿元，启动湘湖金融小镇三期工程；着力加强招商引资，引进龙头金融企业、文旅项目等；加强政企合作，推动已落户金融企业与萧山实体经济对接，实现“基金+产业”为企业和经济发展提供动力。

城市优化看见美好生活

早期人类逐水而居，逐渐形成城市，再到如今大城市遍地开花，人们享受城市便捷的配套设施，同时愈发重视生态健康、崇尚自然。一方面，城市产业集聚，将有越来越多的优秀人才入驻。另一方面，生态优势基础上的城市优化，让城市人群生活更加美好，本地人民安居乐业，城市发展愈发丰富多元，这两点在湘湖得到了很好的印证。

城市优化，从一场全面铺开的小城镇环境综合整治行动开始。

环境卫生行动持续开展。以集镇环境整治百日攻坚行动、创国家卫生镇专项行动、防控登革热专项行动等为抓手，开展环境卫生重点整治，落实环卫市场化长效保洁机制，组织实施环境大扫除，清理重点区域环境脏乱差面积2855平方米，清理卫生死角堆积物10000立方米。围绕“三清一配”工作方针，实施小区“雨污分流”全覆盖，累计河道拆违46190平方米，完成河道清淤4.3万立方米。

城镇秩序整治效果明显。以治理“五乱”为切入点，建立专项治理方案，专人牵头负责治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉工作。处置道乱占822起；处置车乱开310起；立案查处无照经营155起，全年拆违246处，完成区下达任务的208%；完成背街小巷和临街线路整理，推进强电上改下。

乡容镇貌大为改观。实施集镇立面专项治理，主要道路沿线临街店面店招全面整治，共计整改1625平方米，清除各类牛皮癣、涂鸦共计400平方米。街道主要道路节点增设城市绿地，覆盖分类式垃圾箱。

以新作为改善民生，湘湖，让生活更美好。

教育卫生公共服务水平得到提升。湘湖公学引进落地、开工建设及三所学校托管工作扎实推进；投资8亿元，实施闻堰初中迁建工程、三江口幼儿园工程建设。做实家庭医生签约服务，提升社区卫生服务能力。

民生工程建设加快进行。完成三江口村安置房和1200套老年过渡房建设，计划投资90亿元，推进闻兴、东山陈、山河、长安等区块城中村改造征迁安置房建设。坚持保护与开发并重，编制闻堰老街专项规划实施整体改造，恢复“三江活码头”闻堰本土特色。投资7亿元，加快推进湘滨路西伸等四纵四横路网建设。

社会综合治理持续强化。发挥四个平台作用，推广相墅花等安置房小区智慧系统管理建设。不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社会矛盾纠纷排查和化解，加强消防安全监管。

新旧之间万物生长，重大项目进展顺利。

目前，陈家埠2号地块酒店、乌木公园、定山院士岛等重要的产业招商项目正在积极加快落地。JW万豪酒店、开元森泊公园、极地海洋公园扩建、阿U动漫岛、英迪格酒店、阿玛瑞湘湖度假酒店、兰博基尼酒店等项目正在加快建设。

景区旅游度假功能不断丰富，设施设备不断完善，同时，城市优化、特色小镇稳步前行，越来越多的目光，聚焦这块物华天宝、生机盎然发展之地。

“中国进入了产业转型发展的快车道，特别是杭州和杭州大湾区的发展更是快速‘蜕变’，像湘湖这样得天独厚的处女地已非常稀缺。”浙江大学城市学院城市管理研究中心主任韩明清，对湘湖的发展前景十分看好，同时也建议湘湖坚持“大都市”发展战略、坚持“渐进式”的开发节奏，为快速变化的区域提供满足需求的空间。

属于湘湖的时代已经到来。湘湖将继续以开放的心态，以锐不可当的气势，在思考中行进，在汇聚中崛起，推进“全域城市化、全域景区化、湖城一体化、产业高端化”，实现“湖城融合、产城融合、人居环境融合”，奋力开启建设现代化国际城区示范区的新征程。