“人脸识别”技术已经很常见，而如今，升级版“行为识别”来了。

（城市管理“黑科技”是啥？戳一下就知道！）

沿街商铺出店经营、垃圾乱堆屡禁不止，游商摊贩赶了又来难以取证，共享单车乱停乱放，违规停车道路日益狭窄，花坛毁绿种菜屡劝屡种……这是拱墅区小河街道和美弄曾经的日常，也是城市管理面临的普遍难题与顽疾。

今天，小河街道联合中电海康推出全市首个行为识别系统，正式发布了“云共治”城市管理模式，引入全球领先AI视频智能识别技术，将街域范围内的人、物、机制等系列资源统一起来，通过执法、商家、居民共治，实现城市管理的自循环，优化城市环境、提升文明程度。

今后，一系列不文明行为和违规行为，将再也逃不掉这双智慧的“眼睛”了。

AI视频智能识别不文明、违规行为

在发布会现场，工作人员打开指挥中心系统的WEB界面，屏幕上实时展示着小河街道和美弄的监控画面。

当系统发现违规事件后，如沿街商家垃圾乱堆、出店经营、流动摊贩等，就会将信息自动分派给巡查队员的手机“云共治”APP。队员看到下发的任务单，及时进行现场处置，并将现场结果反馈给指挥中心。

据了解，这个全新的AI视频智能识别系统基于一年多时间、70余万个标定的研发而生。AI视频智能识别技术采用视频图像处理最先进的深度学习神经网络算法和像素级的精准识别，突破了智能识别技术单纯对物体进行识别的限制，对垃圾等不规则物体，甚至游商摊贩、出店经营等事件也可进行有效识别。

通俗来说，当你发生乱丢垃圾、乱停车等一系列不文明和违规行为时，这套系统将监控到并自动识别出这一行为。同一时间，巡查队员将从手机中的“云共治”APP上收到这一信息，从而实现第一时间赶到现场处理。

“我们可以称它为‘X行为模式追踪’，也就是X种不文明、违规行为，都会被系统识别出。”项目负责人说。

这套系统不仅速度快，而且准确率高达90%以上，实现了AI视频智能识别从实验室到实际应用。而这也是该技术在杭州城市管理中的首次示范应用，为打造智慧杭州探索出了全新的城市治理模式。

“云共治”破解城市管理难题

之所以会探索这套系统，是基于城管部门在执法过程中所遇到的困难——

由于城管执法任务繁杂，边处罚、边违规的现象突出，重罚之下不仅难以达到预想效果，而且还会激化执法矛盾。一方面是因为行政处罚是事后处罚，属于补救措施，不能起到根本上的防范作用；另一方面，行政处罚容易引起人们的抵触情绪，造成对方认罚不认错的情形。

为解决这一问题，小河街道积极响应拱墅区委区政府“美丽拱墅专项行动”部署，从执法目的出发调整工作思路，创新“云共治”城市管理模式。

（一张图读懂“云共治”城市管理模式）

据介绍，这套系统的优势在于，整合辖区现有监控摄像头，打通管理者、指挥中心、一线队员之间的任务下派和反馈流程，每个任务下派、处置、反馈，都可以手机“云共治”APP上一键完成。

同时，该系统还可一次实现对多个场景的并发检测，可及时自动生成日报、周报、月报，并分析数据的历史态势，提供数据支撑。

这样既减少了执法巡逻人力和资金投入，又解决了人工判别效率低、难以实时留痕、易漏判等问题，实现管理问题从事后处置、被动监管到事前预防、即时管理，切实提高管理的精细化、智能化水平。

目前，这套系统在小河街道和美弄周边街区试行，今后，还将应用于社区和河道的监控。小河街道相关负责人透露，接下来这套系统还将在董家新村试行，对于违法建筑和乱堆垃圾都可以精准识别。而应用于河道，则可以更及时地识别发现河道垃圾等。如果效果好，这套系统未来还有可能在全市甚至全国推广。

多方共同治理城市管理顽疾

此外，和美弄还成立了由小区物业、业委会、商家代表、街道城管科、社区、行政执法、市场监管所、派出所等部门组成的和新南北苑自治管理委员会办公室，明确各方职责。

同时，和美弄54户商家100%签订了“众包”自我管理承诺书，拆除违建20余处、200余方，出店经营、流动摊贩、花坛毁绿种菜、道路停车等城市管理顽疾等得到有效解决，街域“颜值”全面提升，商家、物业、居民、社区、执法等实现了良性循环与区域和谐。

“云共治”城市管理模式为治理城市管理顽疾开出了一剂“有效药方”，实现了城管管理减员增效、实时监控、快速处理、共治共享。