平不肆险，安不忘危。当下，开发区正处于大建设大发展的重要转型期，也是各种矛盾问题和困难凸现期。其中，由于种种原因，区内有关经济领域涉众型涉稳问题，涉众型经济案件比较突出，人数众多，投资受损群体抱团维权心情迫切，有些群众持续向有关部门反映。

    面对巨大的维稳压力，政法委机关党支部创新五个主动、五个零的“五五”党建项目工作法，研究制定稳控处置方案，建立有效工作机制，圆满完成了G20杭州峰会、十九大维稳安保等工作，实现了“六个坚决防止、三个确保”的目标任务。

    今年，“六大硬仗”之“环境大提升”硬仗中，要重点开展社会环境提升专项行动。其中，推进“五大市场”稳控处置是该专项行动中的重中之重，区政法委牵头负责该重点工作。

    新时代焕发新气象，新使命催生新作为。政法委机关党支部聚焦“六大硬仗”，不断运用、丰富、提升“五五”党建项目工作法的效力，灵活运用于处置区内经济领域涉众型涉稳问题工作中，全力维护开发区总体平稳。

    主动履职，党建责任零推诿

    坚持党对政法工作的绝对领导，把党建责任与维稳责任有机结合起来，始终坚持把党建置于各项工作的首要位置来抓，党支部书记认真履行党建工作“第一责任人”责任，班子成员坚持“一岗双责”，主动抓好党建工作，以党建带队建，以“五个过硬”要求设目标，加强政法队伍建设，打造一支铁军破解难题，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立工作专班，制作工作方案，切实抓好稳控处置各项工作。

    每月召开支委会，逢会必研究市场涉稳问题，重点研究化解稳控措施，强化考核督办，以“平安报表”考核为导向，加大督查问责力度，确保维稳责任落实到人、化解措施落实到位。

    主动接访，面对群众零距离

    树立以人民为中心的发展思想，密切联系群众，经常深入群众，帮助群众解决生产、生活实际困难，在为群众办实事解难事中赢得群众信任。

    今年以来，先后约谈有关负责人10余次，进一步强化主体责任，督促市场滚动排查梳理特困业主，落实绿色通道机制，切实解决困难群众燃眉之急。先后组织党小组主动走访约谈业主代表20余次，了解业主思想动态，引导业主代表与市场方开展理性有序协商。

    另外，着眼于早、立足于小，加强对投资人员风险防范意识教育，积极防范涉众型金融风险，追赃挽损，严防引发次生风险，让他们正确认识到谁投资谁就要承担风险，让投资人明白市场有风险，投资需谨慎。

    主动搭台，谈判协商零障碍

    学习发展“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解，发挥“三位一体”大调解机制作用，推进访调对接、公调对接、检调对接、诉调对接。

    开发区政法委及时向业主代表公开联系方式，随时接受业主咨询，及时回应相关诉求。同时，积极搭建沟通平台，引导双方求同存异，及时释疑解惑，安抚业主情绪。今年来，搭建沟通对话平台10余次，引导业主依法理性维权，维护广大业主合法权益。

    主动预警，信息传递零环节

    发挥党组织的政治优势，践行“一盘棋”理念，坚持宏观监测和微观监控相结合，实现全局把控。其中，针对涉众型涉稳问题，采用集中排摸和滚动排摸相结合的方式，深入排查实体市场、欠薪等重点领域风险隐患，强化信息预警预测工作。

    支部书记定期接访、定期排查、分析研判市场矛盾的表象及其成因，精准把控市场动态，探索化解方法路径。同时，充分发挥机关党员市场观察员、监督员作用，使党员成为化解矛盾纠纷的“润滑剂”。

    另一方面，加强信息及时报送和传递，促成预防在前、稳控在后的良性局面，为稳控工作奠定坚实基础。

    主动出击，从严管理零容忍

    按照“市场问题市场解决，法律问题法律解决”，加强法制宣传教育，利用约谈、协商、走访，不断与群众沟通，提供政策与法律支撑，一方面把依法维权告知每个人，另一方面，把依法打击滋事闹事、扰乱公共秩序行为及时通报，做到“零容忍”，有效遏制涉众型涉稳利益群体的违法行为。

    进一步加大滚动排查力度，全面排摸开发区涉众型涉稳问题基本情况，分析研判，调查取证，及时进行教育、告诫，对不听劝导，涉嫌违法犯罪的，坚决予以严厉打击。同时，加大应急处置力度，强化值班备勤力量，确保遇到情况，闻令而动，有效处置。