近日《杭州市居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案》正式出台，将于今年5月1日起施行。

什么是“旅馆式”管理？

根据实施方案，“旅馆式”管理就是要按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，把分散的出租房屋作为“虚拟旅馆”的楼层（客房），设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。

拓展“旅馆总台”合同签订、居住证申领、安防体验、安全宣传、视频监控、门禁开通等服务管理功能。

“旅馆总台”原则上应单独设置，条件暂不具备的，可选择与村（社区）或者企（事）业办公服务场所、警务室等合署办公。

实施方案还指出，要围绕出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等规范要求，结合环境综合治理现状，合理确定居住出租房屋安全标准，杜绝有安全隐患的房屋进入租赁市场。

将在哪些区域重点实施？流动人口2000人以上的村（社区、小区）；居住外来务工人员达300人以上的企（事）业单位承租的员工宿舍；流动人口集中居住点（长租公寓）；其他治安复杂、隐患突出、确有需要开展居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）。

如何运作？

（一）委托式。通过引入第三方管理团队或委托相关责任主体单位，建立健全管理制度，明确管理人员，落实居住出租房屋和流动人口服务管理责任，实施委托式管理服务。

（二）自治式。将居住出租房屋和流动人口服务管理的相关责任要求纳入村（社区）、小区或者企（事）业单位自治体系范畴，实施自治式管理服务。

（三）中介式。由房产行政主管部门强化行政监管，落实房产中介服务机构实施中介式管理服务主体责任，按规定报送居住房屋租赁当事人相关信息及居住房屋基本情况，协助有关部门做好居住出租房屋安全管理。

各地可以结合本地居住出租房屋特点和工作基础，自主选择或确定“旅馆式”管理的具体运行模式。

实施租房分类管控

根据实施方案，针对辖区出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全以及租住人员类型、日常管理等情况，结合出租房屋环境综合治理等内容，分别确定“放心类、关注类、严管类、禁租类”居住出租房屋，建立居住出租房屋分类管控机制。

对日常管理到位、无安全隐患的居住出租房屋确定为“放心类”，可以适当减少检查频率；

对新出租或者经过整改的居住出租房屋确定为“关注类”，按照每月上门检查不少于1次的要求，加强监督检查；

对发现有安全隐患的居住出租房屋确定为“严管类”，要发放整改通知书，依法限期整改处罚；

对法律法规明确不得出租的居住房屋确定为“禁租类”，要整合各方力量，及时依法查处。居住出租房屋具体分类标准由各地自行制定，并实行动态调整。

强化出租房的科技管理今后，出租房还将强化科技管理，比如大力推广应用智能门禁、人脸识别、二维码等科技化手段，把出租房屋智能门禁系统建设纳入旧城改造计划，对出租居室达到10间以上或者出租床位达到10个以上的出租房屋，落实智能门禁系统安装。

该实施方案将从2018年5月1日起施行。到2018年底，杭州实施居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）要实现居住出租房屋登记率、流动人口登记率和信息准确率、居住出租房屋消防安全隐患整改合格率、违法违规责任主体查处率等五个“100%”的目标。