市规划局再赴建德大慈岩镇共谋“乡村振兴”新发展

在2017年的“百千万”活动中，杭州市规划局选派100名骨干分三批赴建德市大慈岩镇开展集中蹲点调研，共走访6530农户、12家企业，征集意见建议4000多条，形成了5项共35条对策措施。

今年3月12日起，市规划局的规划师（测绘师）骨干们再次启程。这一次，他们将分三批进驻大慈岩镇，完成为期不少于一周的集中蹲点调研工作。

我的笔记

杭州市规划局党组成员、副局长 章建明

调研点：建德市大慈岩镇陈店村、里叶村

杭州规划与大慈岩镇结对十余年时间，积累了深厚的感情与工作基础。这一次，当我再次来到大慈岩，来到陈店村和里叶村时，却感受到了不一样的惊喜与意外。

陈店村拥有1230多亩荷塘，主要发展“十里荷花”的白莲产业。近几年，还依托狮子山优美的景观资源，通过“山改田”项目种植了700亩经济桃林，举办“桃花节”吸引游客来陈店；里叶村同样依托传统白莲产业，发展了种植、采摘加工等产业，并结合餐饮住宿发展“农家乐”。

不过，调研时发现，虽然这两个村庄的生态环境与传统农业特色具备显著的优势，但是乡村经济发展并不乐观。

一方面，荷花观赏期短，又生长于酷热的夏季，游客往往早上驻足参观不到一小时就匆匆离开了，美丽的荷 难以留住游客，更难以留住餐饮、购物、住宿；

另一方面，传统的白莲产业以莲子生产为主，尽管本地莲子品质高，但是存在人力投入成本高、知名度低、竞争激烈、销售渠道困难等问题，农户收入低，甚至远不足以支撑家庭开支，所以大量劳动力不得不外出务工。

此外，游客量的不足也使得农户经营的农家乐往往以本地消费者为主，新型的乡村旅游经济发展堪忧。

传统农业如何绵延创新？生态资源如何发挥优势？乡村的历史文化如何得以传承？都是摆在我们面前的重大课题。

针对这些发展瓶颈，我们在驻地调研时也提出了一些发展建议：

比如，传统白莲产业需要考虑与新经济手段结合，利用电商平台销售，并配专人对各村的莲子生产销售；而针对时间过短的观赏期，可以通过规划，结合乡村传统文化营造不同时间段的文化休闲活动，安排不同观赏期的花种进行景观设计，连贯四季。

我认为，要把大慈岩镇的旅游资源加以整合才能真正留住游客，使他们更愿意驻留美丽大慈岩，才能实现乡村旅游经济的发展与相关产业振兴。经济振兴也将带给乡村居民真正的实惠，美丽乡村的建设才能形成良性循环。

下一步，我们将继续发扬去年蹲点调研好的做法，加强规划队伍建设，促进“乡村振兴”，做好乡村规划管理，突出问题导向，重在解决问题。同时，结合美丽乡村建设、美丽庭院打造，推动小城镇整治长效机制建立、新一轮联乡结村帮扶等工作。