第二步：挂角成围

中心确立之后，城市运营者，又是怎样做的呢？

下过围棋的人都知道，围棋不像五子棋，两人对弈，一开始就从中间向外辐射。在一个有着361个交叉点的棋盘上，占领阵地比一开始就贴身肉搏更重要。

先占角、挂角，再成围，才是伐谋之举。

谋篇布局，才能下一盘很大的棋。

因此，在确定了中心后，城市管理者的智慧充分显现了，我们可以清晰地看见，杭州近几年的发展，尤其是2015年以来，并非由近及远地递进式开发，反而呈现一种跳跃“挂角”式发展的态势：

往东：整个钱江新城二期依然有大量的土地，但城市的重心直接越过钱塘江，来到了奥体，并且继续往东直到大江东——事实上，在奥体与大江东之间，还有大片的土地；

往南：萧山这两年义桥、新街大量土地出让，而整个湘湖、闻堰，反而退居二线；

往西：闲林、老余杭依然有大量的土地，但与未来科技城真正形成遥相呼应的是青山湖科技城与城西科创大走廊。前者与未来科技城至少还有30分钟的车程，而西北，隔了五常、蒋村与三墩的阿里云谷，也是跳进式发展的又一证明。

需要指出的是一点，在跳进式发展的过程中，城市管理者的路径十分清晰：在确定杭州的中心之后，做大杭州是唯一路径，而做大杭州最直接的办法，就是用占角的方式，划定杭州的“新边界”。