年底前，争取实现所有民生事项和企业事项“一次办结”

    其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”

    过去一年，浙江通过大力推进“最多跑一次”改革，推动政府职能转变，让群众实实在在地增加了获得感，提高了满意度。党中央、国务院对浙江“最多跑一次”改革也给予了充分肯定。习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议专门听取了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》，中央“深改办”也建议向全国复制推广。

    今年，“最多跑一次”改革将如何冲刺？昨天，浙江省政府新闻办举行“最多跑一次”改革新闻发布会，给出了详细解答。

    2018“最多跑一次”改革时间表

    ●《浙江省推进“证照分离”改革试点方案》已出台。经省政府同意，浙江自贸试验区和30个国家级示范区（开发区、新区）全部纳入“证照分离”改革试点，3月份全面组织实施。统筹推进“证照联办”“多证合一”等改革，持续扩大改革覆盖面。深化工商登记便利化改革，全面推广应用工商登记全程电子化平台。

    ●立足行政监管数字化转型需求，进一步梳理行政处罚事项，逐项细分违法情形，制定监管事项清单和检查重点内容，完善行政处罚裁量基准，3月份选择若干部门和市县开展试点。

    ●针对群众办事普遍关注的“到哪里办”、“办什么”、“怎么办”等焦点问题，加快推进全省办事网点电子地图编制工作，5月底前全面公布所有网点的基础信息、办事事项、地理位置、交通信息等，为群众办事提供清晰指引。

    ●聚焦群众眼里“一件事情”，6月底前梳理公布跨部门、跨层级“最多跑一次”事项。

    ●力争6月底前，除法律法规有特别规定或办理量极少等情况外，省市县三级政务服务事项全部在浙江政务服务网开通网上办事。

    ●6月份在全省面上推广行政监管数字化。深化综合行政执法改革，全面推广应用全省统一的“双随机”抽查管理系统。在市场监管、安全生产、环境保护和文化等四个领域，开展“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”监管工作。

    ●在已经分板块建综合窗口的基础上，稳步推行“无差别受理”，加快实现群众办事从找部门向找政府转变。台州、衢州等地目前正在开展行政服务窗口“无差别全科受理”先行先试工作，下半年将向全省推广。

    ●通过技术改造，将各部门的办事系统接入省数据共享平台，实现办事所需各类电子证照、证明材料按需调用，网上核验。7月底前，在部分市、县（市、区）完成试点工作，年底前推广到全省。

    ●在去年完成覆盖80%事项的基础上，9月底前实现所有事项100%全覆盖。

    ●不断拓展浙江政务服务网移动端的服务内容，以公安、民政、教育、卫生、社保、公积金、市民卡、公用事业等民生领域为重点，组织各地各部门深入梳理适宜在手机上办的业务。10月底前，这些服务要全部在浙江政务服务移动客户端上线。

    ●争取年底前实现市县行政服务中心综合窗口“无差别受理”全覆盖。

    ●全面推广电子签章、电子证照、电子文件归档应用，提高网办便利程度。到年底前，全省30%以上的事项达到“五星级”网上办事标准。这个“五星级”的标准是：除了办结之后确实必要的批文、证照需要纸质寄取外，其他全程实行网上申请，电子化办理。

    ●今年年底前，除法律法规对群众和企业办事程序有特别规定的事项外，争取实现所有民生事项和企业事项“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。 

    关键词

    四个“一”

    指的是“一网、一端、一证、一窗”。即提升“一张网”便捷度，让更多办事实现“零上门”；全面推行“一证通办”，以数据共享实现“简化办”；做强浙江政务服务移动端，打造移动办事最便利省；深化“一窗受理”信息系统应用，支撑同城通办，就近能办。

    一窗受理，集成服务

    依托“基层治理四平台”，推进“一窗受理，集成服务”改革向基层延伸，加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点建设，健全自助服务功能。推进政务服务、公共服务、商业服务有机衔接，方便群众办事，将银行、邮政等网点纳入政务服务体系，推广银行网点代办营业执照，邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式，着力优化各类便民服务网点的空间布局。

    指尖上的“办事大厅”

    浙江政务服务移动客户端是全省政府部门统一入口的移动办事平台。目前这个APP已经建成全省“一号通行”的实名身份认证体系，集成了各级政府部门200多项便民应用，可以缴学费、缴罚款，查公积金、查社保，开具纳税证明、房屋权属证明，办理交通违法处理、生育登记、驾驶证行驶证补办、个体户工商登记等众多业务。今年将进一步加大移动办事推进力度。

    四个“减”

    即“减次数、减时间、减材料、减费用”，通过“四减”路径，纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革。

    聚焦一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”、力争实现竣工验收前“最多跑一次”的改革目标，着力推进企业投资项目承诺制和“标准地”改革，全面应用投资项目在线审批监管平台2.0版。