昨天召开的全市深化作风建设大会上，个别部门的形式主义、官僚主义被曝光。

昨天，春节假期后上班的第二天，杭州市召开全市深化作风建设大会。

这是杭州连续五年，开年第一会，正作风，明纪律。

省委常委、市委书记赵一德做重要讲话。市委副书记、市长徐立毅主持。于跃敏、潘家玮等市领导出席。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍作工作报告。

会议以视频会议形式召开，在省人民大会堂杭州主会场，以及各区、县（市）和杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区、西湖风景名胜区、各乡镇（街道）等分会场参加会议的总人数，达到19987人。

会议一开始，两侧的两块巨幅显示屏，就视频曝光了之前通过暗访查到的个别部门存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题。

这是当着全市领导干部面的一次大“揭短”，每个案例都指名道姓，具体到单位、职务，震撼人心。

找熟人去学校一次性签约上千名学生

家庭签约医生只求形式不求质量

家庭医生签约服务本是一项惠民工程。但有一些地区的管理部门只管完成任务指标，却不监督签约质量和签约后的服务，造成一些“被签约”的市民压根儿不知道自己的家庭医生是谁，更谈不上得到有效的服务。

暗访视频中，西湖区某社区卫生服务站的医生说：“西湖区的人一大批签到滨江区，滨江区的一大批签到这里，这就是在拉人头，没有服务的，纯粹为了签约而签约。这反正是政府的形象工程、政绩工程，最主要上面有任务的嘛。”

这位社区医生还坦言，有的医生为了完成签约量，直接找熟人去学校一次性签约上千个学生。

视频点评：

我们常说“形式主义害死人”，作为老百姓，又能指望这种“求形式不求质量”的签约医生，能提供什么样的服务？

官僚主义作风严重

市民三次咨询只得到三个没用的电话号码

2017年7月，千岛湖镇居民洪先生登录浙江省政务服务网，咨询“如何取得电工特种作业操作证”，市安监局给他提供了一个当地技工培训点的地址和电话号码。洪先生认为，这个回复没有解答好他的问题。10月16日，洪先生再次在网上向市安监局咨询此事，这次得到的答复是：请致电我局宣教中心询问详情。

洪先生给宣教中心打电话，对方表示不清楚，让洪先生联系市安监局下属的安全生产培训中心，洪先生只好照做，谁知培训中心工作人员也表示不了解，又提供了一个电话号码；洪先生按照电话再次咨询，接电话的工作人员不仅没能解答他的问题，而且态度粗暴。

三次咨询，只得到三个没用的电话号码，恼火的洪先生投诉到 96666，投诉中心当天即交办给市安监局。按照规定应于2017年12月4日反馈结果，但直到12月20日，中心工作人员再次电话催办，市安监局才于25日回复。

“一定要等到上级有关部门督办了之后，才兴师动众到现场跟我谈，实际上完全没有必要，我这是个很简单的问题，只是要了解一下，你给我一个正面的回复，也就过了。”视频中市民洪先生说。

视频点评：

面对群众的难题，高高在上，导致简单的问题复杂化。这种前倨后恭的官僚主义形象，与主动服务群众、“最多跑一次”的要求背道而驰。

担当不力推诿扯皮

面对新情况相关部门开起隔空辩论会

去年，余杭区多个楼盘出现了变相捆绑搭售车位、额外增收“改造费”等行为。

根据住建部2016年发布的《规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》规定：“捂盘惜售归房管部门管，捆绑搭售归市场监管部门管，价外加价归物价部门管。”

“加收改造费的话，首先就涉嫌房地产销售领域的价外加价行为。”杭州市住保房管局市场监管处说。但是余杭区物价局却表示，如果加价的钱是由开发商委托第三方收取，就不属于“价外加价”。

为此，物价部门建议找市场监管部门。但市场监管部门表示这个也不归他们管。

视频点评：

到底归谁管？怎么管？面对新情况新问题，相关部门不是主动作为，而是开起了隔空辩论会。取证难、定性难、不归我们管、建议找别的部门，这些老百姓总是遭遇的说辞，损害的是老百姓的切身利益，挥霍的是基层群众对党和政府的信任。

2017年全市查处违反中央八项规定精神问题182起

处理242人

党的十八大以来，杭州各级纪检监察机关严格正风肃纪，一批群众反映强烈的突出问题得到有效遏制。

2017年，全市查处违反中央八项规定精神问题182起，处理242人，其中党纪政务处分168人。

从违纪问题类型看，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝和违规配备使用公务用车排在前四位。

从违纪行为发生的时间看，242人中，违纪行为发生在2016年以后的有174人。

如上城区杭州第六中学党总支委员会原委员、校长柴伟明，多次给学校教职工违规发放福利；

江干区公安分局刑侦大队原大队长诸葛敏，公车私用；

拱墅区大关街道党工委委员、办事处副主任许建中，多次收受监管服务对象所送的超市充值卡、礼品以及宴请；

富阳区安监局副调研员、区安全生产协会秘书长夏仁松，借外出考察之机组织旅游，接受可能影响公正执行公务的宴请等。

2018年杭州作风建设重点抓三方面

紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本，着力强化思想引领

紧盯群众反映强烈的突出问题，驰而不息纠正“四风”

紧抓管党治党主体责任这个“牛鼻子”，不断强化压力传导

作风建设永远在路上，全市党员干部要永葆奋斗精神。

昨天，全市深化作风建设大会上，赵一德强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央八项规定和实施细则精神，毫不松懈纠“四风”，持之以恒正作风，引导全市党员干部永葆奋斗精神，在团结奋斗不懈奋斗中开新局创新绩，加快建设独特韵味别样精彩世界名城，努力打造展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”。

他说，奋斗就要有大格局，要准确把握省委赋予杭州发展的新定位新使命，提高政治站位，使各项工作既为一域争光又为全局添彩；

奋斗就要有大视野，既以国际视野审视发展，走出符合大城市特点的高质量发展路子，把“别样精彩”演绎好，又以民族特色审视发展，挖掘东方文明城市神韵，把“独特韵味”阐释好；

奋斗就要有大情怀，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把发展成效体现在千千万万个家庭幸福美满上，体现在900多万杭州人民生活不断改善上；

奋斗就要有大担当，弘扬红船精神、浙江精神、G20杭州峰会服务精神，坚持实干至上、行动至上，在实现从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越中走在前列、勇立潮头。

赵一德强调，作风建设务必抓常抓实，重整行装再出发。要深化“百千万”蹲点调研活动，切实解决基层和群众中存在的实际问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要以“百千万”蹲点调研活动撬动学风建设、不正之风整治、领导作风转变、长效机制建设，以一流状态建设一流城市，以一流作风创造一流业绩。

会上，徐立毅要求，要传达好会议精神，从领导干部自身严起，从日常行为抓起，形成齐抓共管的良好氛围。要谋划好开年工作，排出时间表，明确责任人，为各项工作推进开好头、起好步。要苦干实干，以强烈使命感责任感不懈奋斗，为加快建设世界名城提供坚强保障。

2018年作风建设重点抓什么？

市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍说，今年全市作风建设的总体要求是：牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个根本，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战，着力打造新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强作风保证。

具体来说，要抓好以下三个方面工作：

一、紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本，着力强化思想引领

突出关键少数。全市各级领导干部要带头转变作风，严格对照形式主义、官僚主义的“10种表现”和隐形变异“四风”问题，经常找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

大兴调查研究之风。深化“百千万”蹲点调研活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代勇立潮头铁军排头兵”大调研工作。

大力弘扬优良传统和作风。深化“廉洁好家风”主题教育活动，引导党员干部带头正品行、立家规、严家教、树家风；着力构建新型政商关系，在与企业家交往中坚守底线、公私分明。

二、紧盯群众反映强烈的突出问题，驰而不息纠正“四风”

坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。紧盯节庆假日等重要时间节点，紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规相互吃请、违规配备使用公务用车等易发多发问题，严肃查处顶风违纪行为。

加大形式主义和官僚主义的整治力度：

持续深化“三不”问题整治。重点查纠一些领导干部爱惜羽毛、回避问题，不敢担当、慵懒无为的问题，以及一些基层干部不作为、不落实，生冷硬推、胡乱作为的问题。

年中围绕深化“最多跑一次”改革集中开展一次专项督查活动，着力整治态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付的问题；服务群众“门好进、脸好看”但“事难办”，“管卡压”变“推绕拖”甚至吃拿卡要的问题。

精简会议文件。可开可不开的坚决不开，能合并的合并召开。

着力精简各类考核检查。

深入整治群众身边的不正之风。着力查处和纠正贯彻上级决策部署不坚决不到位问题，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题，以及在工作中盲目决策、弄虚作假等问题。

对2016年以来受理的问题线索进行“大起底”和“回头看”，确保件件有着落。

加大对侵害群众利益问题的整治力度，紧盯村（社区、经合社）、基层站所、国有企事业单位、金融机构等不正之风易发多发领域，坚决查处和纠正发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态环保、食品安全等领域的不正之风。

修订完善作风建设配套制度。

三、紧抓管党治党主体责任这个“牛鼻子”，不断强化压力传导

强化责任落实。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。

各地各单位要对照“四风”问题突出表现，从调查研究、召开会议、政务公开、审批监管、公务接待、公务用车、津补贴和福利发放、党费工会费管理使用、职工疗休养安排等具体工作入手，逐项自查，加以整改。

强化监督检查。各级纪检监察机关要把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，各级巡察机构要把“四风”问题作为巡察的重点，着力发现问题线索。要畅通监督渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。

强化执纪问责。对阻碍上级决策部署落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责形成震撼。对市委《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》施行后发生的违反中央八项规定精神受到党纪政务处分人员，一律点名道姓通报曝光。