徐登富说,票决制让民生实事项目不再由政府唱“独角戏”,而是通过更为民主的方式,让民生实事项目从征集、确定、落实到最终“开花结果”的过程更接地气。
同时,他认为票决制明确了人大代表在各个阶段每个环节的工作职责,使代表们在大会和闭会期间都有了实质性的活动载体,履职内容、角色和方式更加明确务实,进一步激发了代表履职自觉性和责任担当。
省人大代表、宁海县人大常委会主任徐真民:
丰富完善票决制,接下来还要做好三件事
民生实事项目人大代表票决制来源于基层实践。2008年年底,宁波市宁海县在力洋、大佳何两个镇探索试行了乡镇政府实事项目人大代表票决制,取得了积极效果。
省人大代表、宁海县人大常委会主任徐真民接受钱报记者采访时表示,当初做这项探索,源于当时对乡镇人大工作的探索,也是为了更好激发基层人大代表的履职积极性。
徐真民说,这项制度从无到有,它在人大制度完善与基层民主政治建设中,具有里程碑的意义。“重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,民生实事项目人大代表票决制推行之前,还没有很好的具体实现形式。”
经过乡镇几年试点实践后,从2013年起,宁海开始从县级层面推广。“我手里有一组数据,也是2011年和2012年的民生实事项目的完成率分别为82.6%和87.5%,但2013年推行票决制之后,民生实事项目完成率全部达到了100%。”徐真民说。
作为票决制的发源地,宁海接下来还要进一步完善和丰富这一措施。徐真民告诉记者,接下来要做三件事:一是增强民生实事候选项目的民主性,也是进一步发挥人民代表联系群众的作用;二是注重项目的可行性,对资金、土地、审批等环节都要进行科学评估,避免项目半途而废,维护票决项目的严肃性;三是对项目实施情况进行全程跟踪,督促项目保质按时完成,确保票决产生的民生实事项目成为人民心目中的满意工程。