下游城市风貌

上游山水田园

拥江拥江，拥抱钱塘江，也就是说，把钱塘江当作了杭州的城中江。这条江什么面貌，直接影响着整个杭州市域。

《规划（草案）》将沿江2—4公里范围初步确定为拥江发展的重点管控区域，面积约为3335平方公里，占市域面积的20.1%。

未来，这一重点管控范围将分中心城市段、特色城镇段、山水田园段三种类型，每个区域内的开发强度、建筑高度、驳岸以及产业指引四项指标都将有各自严格的规定。

从草案来看，钱塘江下游区域以中心城市段居多，上游以山水田园为主，特色城镇段占比最小，穿插在前两类区域之间。

比如，钱江新城、钱江世纪城沿江一带就属于中心城市段，除了已建成区，未来的钱江新城扩容区（现在的四堡到七堡）建筑物高度将进行规划设计，错落有致，做成沿江的都市风景线。

淳安千岛湖区域规划设计为山水田园段，以山水风光为主，沿岸的建筑物将只是极小的“点缀”。

“我们的设计思路是希望尽可能把沿岸的风景都体现出来，所以《规划（草案）》山水田园类型的地段会占一半以上。”设计人员说，即便是中心城市段，也要尽可能保留沿江景致，而不是建造一堵墙似的建筑物景观。

拥江发展分成三步走

到2035年基本形成

以钱塘江为中轴的市域格局

建成世界级滨水区域，《规划（草案）》为杭州设了三个阶段的“小目标”：

到2021年，杭州的“拥江发展”格局要取得显著进展，生态环境显著提升，产业转型步伐加快，城市功能不断完善，“拥江发展”展现新形象。

到2035年，基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局，成为杭州建设独特韵味、别样精彩世界名城的重要展示带。

到本世纪中叶，“拥江发展”战略深入推进，钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显，“世界级滨水区域和三个示范区”战略定位全面实现。

根据《规划（草案）》，2021年前，杭州要完成“一个政策体系、四项生态治理、六大魅力提升、十八个示范区”的建设。

十八个示范区是哪18个？

它们是钱塘江沿江区县市经济发展的“明星区域”，包括大江东产业集聚区、钱江世纪城、钱江新城、之江新城、江南新城、建德航空小镇、千岛湖旅游度假区等。

之江路建下沉式快车道

构筑从大江东到千岛湖的

水上交通系统

钱塘江市区段北岸，沿线几乎全都是居民区，这些居民有一个很大的困扰，就是如何穿越之江路到达沿线的江滨公园休闲、散步、健身。

按照《规划（草案）》，今后之江路要进一步修理改造，让人们更易“亲水”。

譬如，江干区在去年底的分区规划草案中就提出，规划建设全区慢行绿道系统，把之江路改建成下沉式快车道，地面建成大型江滨公园，车子从下沉通道穿过，人们则从地面走到江边，跟现在的城市阳台一带类似。

除了修，《规划（草案）》为拥江发展设计了控（管控）、治（生态治理）、建（建设示范片区）、调（推动产业转型）、优（优化文化体验）等6大行动。

比如建设水上交通系统，今后大家有望从大江东上船，一路游览到千岛湖。

与之配套的是，钱塘江沿岸将建设、提升9处水上旅游集散中心、2处重要旅游码头。

生态治理方面，列入近期工作名单的有大江东湿地、11处沙洲岛屿、22处沿江山体、8处内河等。

沿江产业方面，从2017年环保重点监控企业分布热力图来看，沿江的大江东、萧山经开区、江南新区、建德高新区等聚集着大批受监控企业，《规划（草案）》提出要进一步推动沿江产业转型，比如建德高新园建议进行绿色化转型示范，富阳江南新区作为艺术化转型示范，江东产业集聚区作为智能化转型示范等。

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