高招

“四先”“三同步”重建征收模式

事实上，五堡只是一个局部，江干区城中村改造工作在今年的成绩单每一项都相当漂亮：

征收速度快，比如六堡、七堡、红五月、黎明（独院）、笕新部分、笕桥老街、浜河、水墩、五福等区块签约首日实现90%以上甚至100%签约，并在10天内基本完成签约、腾空和拆房工作；

征收总量大，截至12月23日，今年共完成签约7012户，腾空7012户，拆除6796户，总量超过去五年总和；

改造成果明显，开工建设安置房67万平方米、竣工50万平方米，回迁安置2098套、货币化安置10318人，均超过市里的考核目标；

改造质量高，今年共清退经营户12000余家，消除三合一经营场所3100多处，转移外来人员17.8万人，未发生安全生产事故、消防安全事故等；

居民的满意度高，今年突破瓶颈，消除了三里亭南片、五福剩余区块遗留多年问题，实现整片清零，同时加快安置房及配套设施建设，缩短了回迁周期。

这些成果怎么取得的？

江干区参加过城中村改造的工作人员都会告诉你五个字：“四先”“三同步”。

“四先”指的是先签约、先腾空、先编号、先选房“四先”原则， “三同步”指的是“签约、腾空、拆房”三同步模式。

这五个字能量有多大？这么说吧，江干城中村改造的速度就看它们是否执行到位了。

区块征收常规工作“套路”，一般按照氛围营造、入户丈量、清退人员、补偿评估、征收签约、腾空交房、拆除房屋和矛盾化解等环节串联式进行。

而在江干区，“串联式”变成并联式，多道工序同步进行，同时又有“四先”原则作为保障，所以，很多城中村居民在签约当之前就跟王云良一样已经腾房搬家了。

智慧型“铁军”

最忙的一天接300个电话

今年3月，彭埠街道召开“四社联动”五堡社区整体征收户主大会，举办地不在彭埠街道内，而是在钱塘江的对岸——钱江世纪城的国博中心，那里曾经也是城中村。

参会的很多户主都是第一次参观国博中心，头一次切身感受到城中村改造带来的巨变。

这就达到了街道负责人特地把会场搬到江对岸的目的，让辖区居民在经历城中村改造之前看到别人家的成果，了解什么叫城市化。

今年江干区能够超前完成城中村改造的任务，有居民的支持、有高效提速方式，更少不了社区、街道、城改办工作人员这支“铁军”带着智慧的“穿针引线”式奋斗。

比如五堡社区党委书记杨云龙，从今年年初要启动五堡征收开始，每天睡觉不超过5小时，每天待在指挥部，最忙的时候一天能接300多个电话。作为社区领头人，他还积极给大家做表率，房子丈量、签约腾空、征收拆房，他都是第一个。

比如江干区还有一批响应“三提一争、打造标杆”锻造江干“铁军”号召，被下派到城中村改造一线的80位党员干部，从毫无经验的征迁“菜鸟”，已经磨炼成了征迁高手，再难啃的“硬骨头”他们也都一一啃下来了。

再比如，鼓励“云河力量”等社区公益组织参与，推出为被征收户提供义务搬家、老屋合影等21项志愿点单服务，这些温暖的行动让被征收户感受到政府部门对他们的关注。

这种高效且智慧的工作模式将延续到2018年。

明年，江干区城中村改造工作的“主战场”，将转移到运河沿线及周边区块，并对历年征迁区块进行清零扫尾，为江干区加快打造世界名城首善之区、全面高水平建设国内一流现代化中心区“推波助澜”。

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