11月22日，新民村2幢1单元，杭州首部老小区加装电梯正式开通。 本报资料图 记者 陈中秋 摄

新民村2幢1单元，这幢建于1998年的老房子，今年11月22日拿到“合格证”，成为加装杭州第一部电梯的单元楼。

牵头人何海元，62岁，住在6楼顶楼。

5年前老何就有了加装电梯的想法。那时社区在3楼给爬楼的老人们装了个凳子，爬累了可以坐下来，休息一会再爬，老何觉得这样蛮好。

一天，老何看到5楼一位阿姨爬楼，累得气喘吁吁，当时就想，现在的他们就是未来的我，我们也有老的一天，也要这样爬楼吗？能不能装个电梯？

老何退休前是高级工程师，知道老楼房可以加装电梯。但心里没底，不知道杭州的情况，后来一打听才知道，杭州还从没老小区装过电梯。

老何先把想法跟楼下邻居说了，邻居们的反应让他一下有了底气，“好事啊!老何，你去办，我们绝对支持！”

老何于是成了单元楼里的加装电梯牵头人。

老何是小区最早的住户，也是热心人，扶老人上楼梯，帮邻居照顾小孩、换灯泡修水管、修污水管……这个单元大部分住户他都帮过。

“当时大家听我这么一说，都表示支持，而且还签了字，我打心底感激邻居们，他们都很善良，很好沟通。”如今回想起来，老何也坦言，当时杭州还从没老小区装过电梯，可能大家觉得反正很遥远，当时也没多想。

所有人都签了字，老何开始忙活。

接下来先要和邻居们商量好，钱怎么出？出多少？

2012年，老何了解到福州加装电梯的做法，底层住户装电梯没有高层那么迫切，底层住户装电梯收益也没有高层那么多，所以一二楼不出钱，他觉得很合理。

找过电梯公司，问过装电梯的费用，最后老何提出：一楼二楼不出钱，3楼、4楼、5楼、6楼出资比例为10%、20%、30%、40%。他把想法跟所有住户一聊，没想到每家都说：好！

当他把住户签字、费用分摊等材料准备好，找有关部门申请装电梯时，才发现问题远比他想象的难得多。“这些部门我去了好多次，卡就卡在以前从来没人装过。”

当时杭州没有这方面经验，也没出台政策。

老何蛮失落，很多邻居都来劝他，别急，再等等。

尽量想办法让所有住户的想法得到满足

2015年开始，省市两级各种利好政策频频出台。

2015年3月，《浙江省社会养老服务促进条例》实施，其中提到“浙江要给老旧多层住宅加装电梯”。

2016年4月，省建设厅、省发改委、省公安厅等9部门联合发文出台浙江省《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，当年5月1日正式实施。

这一年老何接到相关部门打来的电话，让他把房产证和资料准备好，杭州可能很快就要出台政策。

老何感觉，希望来了！同时也有一丝担忧。“政策一旦出了，装电梯要动真格了，当年和邻居们商量好的事情，还算数吗？”

当他再次和邻居们商量时，还真有人提出了新的想法。

首先就是采光和噪音。

老何是高级工程师，电梯设计方面专业问题他也比较懂，“这点上来说，邻居们比较信得过我，这个真的很重要，如果牵头人不懂，邻居一问就蒙了！”

采光方面，他专门问过电梯公司，可以在设计上稍微修改，电梯位于一二层的位置采用观光电梯样式，两侧和正面用玻璃墙，尽量不影响低层居民采光。三层以上两侧用铝板而不用玻璃，不产生反光，避免影响周边居民。

最主要的是，他们单元的电梯可以采用廊桥式，电梯离楼房将近4米远，对采光影响更小。（单元门对面刚好是个自行车库，连着一幢没有窗户的办公楼，所以连廊式电梯适合这里，离楼道远，还可以避开地下很多管线，缩短工期。）

噪音方面，电梯运行主要靠电机，老何主动跟电梯公司提出，把原本装在电梯下方的电机挪到顶上。“本身电梯噪音就很小，即便有噪音，第一个吵的也是我。”

接下来，关于各楼层费用分摊比例，也开始出现分歧。

“我们一个高层住户后来突然提出，不应该按照原来的10%、20%、30%、40%出钱，应该按人口出钱。当时我和很多邻居就说，装电梯本身是好事，只要低层住户同意装，我们高层住户不应该算这些小钱，应该算大账！”老何说。

再接下来，有低层住户提出了更直接的想法——低层收益最小，应该不应该给补贴？

老何和高层住户们早就商量好，不管政策上说全部住户同意还是三分之二同意，一定要想办法让所有住户的想法得到满足，不能因为装个电梯弄得邻里不和谐。当时他和高层住户协商决定，条件允许的情况下，可以适当补贴，至于补贴多少，大家再坐下来商量。

政策频频出台 加装节奏明显加快

今年年初，杭州各城区开始酝酿相关细则。

今年6月，上城区率先下发《上城区既有多层住宅加装电梯实施方案》。7月20日，上城区住建局率先发布消息，公布首批加装电梯备选试点。新民村2号楼1单元作为5个试点单元之一。

老何他们单元最后敲定了每户人家分摊的费用——

电梯整体造价51万元，一楼二楼不出钱，三楼10%（一户25500元），4楼20%（一户51000元），5楼30%（一户76500元），6楼40%（一户102000元）。今后的维保费也按这个比例分摊。

大家坐在一起商量的过程中，还提出一个新想法：既然装电梯，索性把整个楼道弄弄干净，把墙全都刷白，台阶换成大理石，把多年来凌乱的电线全都弄清爽。“一、二层不用出钱，钱由我们掏！”随着杭州各项政策紧锣密鼓陆续出台，新民村2号楼1单元加装电梯节奏变得飞快。今年9月10日，加装工程正式开工。11月22日，验收通过。

验收通过那天，住5楼的80多岁的阿姨对老何说，电梯终于可以用了，比几十年前分给我一套房子还要高兴！老何对她说，这几年为了装电梯，我的心情也是起起伏伏，如今电梯装好了，一块石头总算也落下了！

第一部安装成功

带动作用很大

昨天，新民村所在劳动路社区韩丽娜书记总结说，新民村电梯之所以这么顺利加装成功，牵头人老何很重要！他不仅懂技术，热心跑，还不计较个人利益得失。

“更重要的是，政府推动了加装电梯的进度，各个部门各司其职，我们区出台了加装电梯具体细则之后，还专门让各个部门去学习，每个环节由谁负责，应该负责什么，都要弄弄清楚。

“牵头人把材料提交给我们社区，我们社区提交给相关职能部门，然后所有职能部门坐在一起进行联审，把推进老小区加装电梯和最多跑一次紧密结合，加快审批程序，能解决的尽量做到一次性到位，尽量让老百姓少跑！不白跑！”

韩书记说，新民村2号楼1单元成功加装电梯以后，咨询和申请加装的单元越来越多。“光我们劳动路社区，又有3部电梯通过了联审，接下来准备要动工，下周又有3部电梯的申请材料交上去了……”