顾兆明/摄
章国华/摄
帅新亭/摄
在诗人的笔下,小城临安是一幅多么美丽的图画!从杭州一路往西,首先进入眼帘的就是烟波浩渺、鱼翔鹭飞的青山湖风景区。还有那“大树华盖闻九州”的天目山,峭壁奇峰、瀑布飞流的清凉峰这两个国家级自然保护区,更是吸引了无数游客蜂拥而来。行走于美丽的临安,静品山水之美,细味“小楼一夜听春雨,深巷明朝卖杏花”韵致,真能让人流连忘返,忘却都市的喧嚣与烦恼。
这一切的盛况,除了得益于临安本身山美水美的天生丽质,更得益于区委、区政府响应省委、省政府号召,对于“五水共治”的战略目标不敷衍、不缩水、不浮夸;真抓实干,狠抓落实,有步骤、分阶段地打赢的一场场“治水”攻坚战。
“绿水青山”才是我们的聚宝盆
11月10日是星期五。下午五点,平日住在临安市区照顾孩子读书的甘元荣接了孩子就急匆匆地往家里赶去。原来她的家就在太湖源镇指南村。指南村是以“红叶”著称的杭州市首批特色小镇。甘元荣从前年开始在家里办起了农家乐,虽然她因为要兼顾孩子读书,农家乐只在周末营业一下,但是网上定房的客人多得让她应接不暇,每月的收入不菲。
甘元荣说:“我们村里的农家乐已经有50多家了,生意好的人家一年收入可以多达上百万呢,像我们村的人均收入基本上都有四、五万呢。”最早开起农家乐的朱文校说:“刚发展旅游业的时候,大家只顾眼前利益,滥排滥放之下,原本山明水秀空气清新的指南山水变黑了,空气变臭了,游客也就不再愿意来了。实行‘五水共治’之后,我们太湖源的环境又恢复了‘青山绿水’,游客们又回来了。”朱文校由衷地说,“经过这些教训,大家才真正地体会到了,绿水青山才是我们的聚宝盆,好山好水才是我们的命根子啊!”
“美丽河道”回归小时候的记忆
傍晚时分,流经临安城区的锦溪两岸游步道上,疾走锻炼和散步的人群川流不息。家住樱花公馆的老王与老伴相偕而来。老王的老伴潘婆婆有个支气管炎的老毛病,受不了刺激性气味。老王说:“这个锦溪,从前水清见底水草茂盛,溪里的鱼也很多,可是前些年两岸的居民和工厂的生活垃圾、工业污水统统都往里面倾泄,大便啊等什么样的脏东西都可见,‘锦溪’就变成一条‘臭溪’了。”潘婆婆接过老伴的话说:“我们原来基本上是不敢来这边走的,不然自己都要被熏得咳死了。还是‘五水共治’得好啊。这溪里都建了拦截污水的设备,直接对着水里排放的管道都不见了。现在河边的植物鲜花盛开,空气清香好闻,如今我们俩每天晚上都来这里散步呢。”
今年以来,临安区通过“美丽河道”创建,着力从水安全、水景观、水生态、水文化四大建设入手,坚持水岸同治,确保全域河道水质达到Ⅲ类及以上,河道功能不断完善,河道面貌显著改善。18个镇街均创建不少于1条“水清、流畅、岸绿、景美、鱼跃”的示范性“美丽河道”,回归碧水潺潺的乡愁记忆。
“河长制”治水剿劣的制胜法宝
临安在2013年年底起全面推行“河长制”。目前全区有区级河长20人,镇级河长163人,村级河长272人。除了这些河长之外,还有河道警长、民间河长、河道保洁员,以及环保、水利、建设、农林等各条战线上的数以千计的治水人。临安的河长制最主要的特点有两个:第一,河长工作处处受监督。河长对各级领导干部来说,是一个新的“头衔”,更是一项新的使命。要真正履行好党和人民赋予的使命,必须全方位接受监督。临安区率先在杭州地区出台《镇街河长考核办法》,对河长履职情况进行评分;创造性地开展人大代表评议河长履职工作制度,每年组织一次当地人大代表对河长的评议活动;每月对河长履职情况进行通报,水质不达标的、巡河不到位的都要点名通报。有了监督,河长履职丝毫不敢懈怠。第二,河长不是一个人在战斗。河长履好职是关键,全民跟进是保障。光靠河长一个人,一定治不好水。临安区自始至终注重做好群众的动员工作,形成了河长带头、全民参与的良好治水工作局面。设立“党员河道”责任岗,每一段河道都有党员负责保洁巡查;每月第一个工作日为河长固定活动日,河长带领群众一同开展各类治水活动;组建义工五水共治服务队,开展治水集体活动300余次,5000余人次主动参与。通过全方位、多形式、多渠道宣传媒介向群众传播、渗透水生态文明,进乡村、进社区开展广泛宣教,改进不良的生活习惯,要求大家人人参与,从我做起,从身边的小事开始改起,营造出“五水共治靠大家、五水共治为大家”的浓厚氛围。一只袋子、一把夹子、一把苕帚,一寸一寸地扫荡过去……河底发臭的淤泥被清除掉,生活垃圾、工业垃圾以及各种废害物品一块运去做无害化处理……艰苦的努力换来了成效:水更清了,鱼变多了,景更美了,休闲度假的游客更多了。
“五水共治”推进绿色发展新常态
作为太湖和钱塘江两大水系的源头,今年以来,临安以全域景区化为目标,依托科技治水、生态治水,完善制度治水,“三驾马车”多轮驱动,提前完成剿劣目标任务,基本实现全域Ⅲ类及以上水质标准,在杭州地区首批通过剿劣验收,确保了“一江清水出临安”。2016年临安荣获了浙江省“五水共治”优秀市县称号,获得“大禹鼎”。2017年4月,获得省财政2017-2019年“两山(二类)”建设财政专项奖励基金。5月又获得全省首批“两美浙江特色体验地”的荣誉。日前又成功入选首批国家生态文明建设示范市县名单,取得了撤市设区后的首个“国字号”荣誉。
在牢牢把握生态文明建设的过程,坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念。作为新加入杭州“第十区”的临安,开启了跨越发展的新征程、新机遇,美丽乡村建设走在全省前列,全域景区化建设稳步推进,临安正紧紧抓住自身得天独厚的生态特色优势,守护好生态环境,争做绿色发展的领跑者,打造杭州西部新城区和美丽浙江样板区。