钱报记者从杭州市综合考评委员会办公室获悉，《杭州市“十三五”绩效管理总体规划》已于近日编制完成。该规划是指导“十三五”时期杭州市绩效管理工作的纲领性文件，被专家誉为国内首部绩效管理规划，具有开创性意义。

规划分四大部分，共2.8万余字，从“助推改革发展、落实战略目标，破解民生难题、回应公众诉求，转变机关作风、优化发展环境，引领政府创新、推进现代治理，完善体制机制、优化综合考评”等五方面提出了杭州“十三五”绩效管理要达到的主要目标，并提出了杭州绩效管理“十三五”期间需要完成的六个方面的重点任务。

在25项关键绩效指标（KPI）上，规划通过列表，把关键绩效指标和重点专项考核目标，分解为可量化、可考核的年度目标，并明确责任单位。如地区生产总值，杭州到2020年要达到14300亿元，2018~2020年年均增长为7.5%；到2020年，居民人均可支配收入要达到63000元，年均增长8％。

还有与民生密切相关的生态环境，也是关键绩效指标之一。规划要求，到2020年，杭州PM2.5浓度要下降到42μg/m3，市区日空气质量优良天数达到280天；到2020年，省控考核断面水质I~Ⅲ类比例要达到90.6％。

同时，规划把推进城市国际化、实施拥江发展战略、落实创新驱动发展战略、深化重点领域改革、筹办亚运会、实施食品安全战略等12个方面的工作列为重点专项考核目标。

城市要规范治理，要靠标准引领。规划重点查找公共治理和政府服务中的短板，对接国际标准，梳理出以政府治理、公共服务、政府自身建设管理三个子体系为支撑的城市治理标准体系，明确了到“十三五”期末，计划制定、修订的近100项“杭州标准”清单。

突出问题导向，促进短板问题整改，也是规划的亮点之一。在社会评价意见整改中，梳理了城市建设、城市管理、公共服务和民生保障、机关效能建设等方面群众意见数量大、呼声较高、反映较突出的，但多年尚未得到有效解决的热点难点问题，明确责任单位和整改方向，并提出绩效管理措施。对政府管理中存在的一些带有普遍性的绩效问题，如公共资源共享利用程度低、重建轻管和建管脱节、部门协作联动不够、长效机制不健全等，提出针对性的绩效管理举措。