党的十九大报告指出，要持之以恒正风肃纪。据统计，今年1至10月，杭州市累计查处违反中央八项规定精神问题124起，问责处理164人，给予党政纪处分115人，相比同期分别上升65.3%、48.9%、64.3%。

    记者11月20日获悉，杭州市纪委牵头组织编写的《深化作风建设制度汇编》，将在年底前“出炉”。这是杭州首次全面、系统化编制作风建设制度汇编，意味着全市各地各单位在执行中央八项规定精神、开展作风建设相关方面多了一本“实用指南”。

    这本即将面世的《汇编》，涉及接待、差旅、办公用房、考核奖励等17个方面150余项制度，按计划将在年内发放到杭州市、县所有单位，并延伸至其二、三级单位。《汇编》的出台，也将为杭州持之以恒纠正“四风”提供制度保障。

    此外，今年以来，杭州市在深化作风建设方面做了大量工作，成效显著。

    督查整改情况纳入年度党风廉政考核

    督查跟着任务走，是杭州市深化作风建设的重要抓手。

    今年以来，杭州市委对落实中央八项规定精神措施的制定、执行情况等开展“回头看”，对落实执行八项规定精神的9类情况逐一询问，对照检查。

    督查抓住“关键少数”，以杭州市市管领导干部为重点，要求个人完整填报公务接待情况、国内公务出差差旅情况，并进行监督检查。

    除了日常实地督查、暗访现场指出问题，杭州市针对发现的问题逐一进行书面反馈，督促各有关单位党委(党组)进一步调查核实，找出问题症结，要求迅速加以整改，并明确将整改情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。

    杭州市纪委负责人介绍，截至目前，市财政局、市机关事务局等20余个作风建设重点任务牵头单位，已开展监督检查601次，发现问题1259个，已督促整改落实1137个，推动出台公房管理等制度100个。

    抓好制度承接配套

    源头堵塞制度漏洞

    强力督查推动各地各单位开展制度梳理与更新。

    “八项规定精神相关制度看似相对独立，但也有不少连接着其他制度，甚至牵一发而动全身。”杭州市委相关负责人说，抓好制度承接配套，需要系统思维，举一反三，才能从源头上堵塞制度漏洞，使制度真正落实下去、执行到位。

    比如，拱墅区纪委专门针对落实中央八项规定精神的文件，“重申”的公务接待、津补贴发放等18项具体事项的执行依据和标准，出台了“18条意见”，并针对性地指出了部分事项的执行依据。

    拱墅区纪委负责人说，重申的“18条意见”下发以后，区里各街道、部门的同志们更加明晰地知道哪些事项对应执行什么标准，哪些工作则是以“严禁”的排除法加以明确。

    “言出纪随，制度不是随便写写就可以的。立好制度规范，就是为了管长效，瞄准长远。”杭州市纪委负责人介绍，这一轮制度“全面体检”，坚持实事求是，不搞大而全，拒绝形式主义和一刀切，已经从公务接待、津补贴发放等五个方面提出制度完善意见，下一步杭州市纪委将逐一督促牵头部门抓紧规范完善。