该体系还设置了一票否决，对严重刑事犯罪记录及参加国家禁止的组织或活动的，实行一票否决。

对在滨江区已开展了两年居住证“积分入学”试点工作中行之有效的做法，《办法》进行了保留。

同时，《办法》还赋予部门或地区一定的自主性和灵活性，即在充分考虑引导人口合理流动，优化人口空间布局的基础上，部门或地区可以增设特定公共服务领域、重点区域等引导性指标。

此外，杭州市作为全国住房租赁试点城市，正在大力倡导培育和发展租赁市场，为此，针对居住在租赁房屋的申请人，达到一定年限的考虑“租购同分”。

积分申请怎么办？

《办法》遵循“最多跑一次”理念，设计了积分申请方式。

居住证持有人可随时向积分窗口申请积分，由相关部门对申请人提供的材料情况进行网上审核，实现积分申请“一窗办”。

申请人可登录互联网、手机客户端等应用服务平台提出申请和预约办理，实现积分申请“网上办”。

申请时对已实现信息共享或联审联办的，申请人可以不提交相关证明材料，免去了申请人提供各类证件和证明材料，实现积分申请“简化办”。

同时，申请人可以书面委托用人单位管理部门，提出积分申请。未满十六周岁的未成年人和行动不便的老人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为积分申请，实现积分申请“委托办”。

积分管理程序注重公开透明和权益保障

除了实体内容上的创新规定与衔接设置，《办法》的特色还在于规定了一整套切实可行的积分管理程序。

《办法》第七条规定了公安机关或者受公安机关委托的服务管理机构告知流动人口积分管理制度的义务。流动人口在办理居住证申领、居住证签注、居住证变更手续等相关业务时，公安机关或者受公安机关委托的服务管理机构行政工作人员应当告知流动人口积分管理制度。

《办法》第十五条规定了相关部门为申请人提供积分享受公共服务或积分落户前，应当将申请人积分情况进行不少于7个工作日的公示，确保了流动人口的知情权。

《办法》第十七条规定了申请人对积分有异议时的核查和复核程序。

目前，《办法》（征求意见稿）正在杭州市政府门户网站（http://www.hangzhou.gov.cn）上公开征求意见，截止时间为10月17日。

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