图为市民在咨询工作人员。
坐杭州地铁4号线,在市民中心站下站,有路标显示,去“杭州市法律援助中心”走A2出口。
小雪爸爸已经第六次来到这里,跟所有经济困难或者有特殊案件的人一样,他希望在这里能得到免费并且周到的法律服务。除了法律援助,人民调解、法律咨询、司法鉴定、公证服务等都可以在这里一站式解决。
在过去的四年里,小雪爸爸已经得到了五次法律援助,这次中心工作人员又帮他办理了第六次援助申请和指派手续,“只要是符合援助条件的合理诉求,我们肯定会援助到底。”
这个中年男人红着脸拿出藏在身后的锦旗,“我不知道还能以什么方式来感谢你们。”
中心大厅里竖着“党员示范岗”的易拉宝,杭州市法律援助中心党支部15位党员全部在列,主任董红民是党支部书记。
这是个小小的党支部,但就是这个小小的团队努力践行着习近平总书记提出的“决不允许普通群众打不起官司”的要求,以法律援助为弱势群体撑起“兜底保障”。
织起一张暖心法律网
给弱势群体的兜底保障
“我愿以身化剑护你一世周全。”看着眼前这个沉睡中的小人儿,“小爷爷”朱永健暗下决心,一定要在法庭上为她讨回公道。
小雪出生于2007年,患有先天性耳聋。2010年在接受人工耳蜗植入手术时发生意外,小姑娘从此一睡不醒,成了植物人。与医院长达三年的交涉毫无结果,2013年8月初,心力交瘁的小雪爸爸听人介绍走进了杭州市法律援助中心。
法援中心有庞大的资源库,在律师指派上,工作人员都会细致地考虑到“对口”、“就近”,一来更专业,二来方便受援人。
小雪的案子被指派给了浙江佐钊律师事务所的朱永健律师,他是一个既有丰富医疗纠纷诉讼经验又热心残疾人公益事业的律师。
第一次指派时,谁都没想到这次法援会如此旷日持久。四年来,朱律师已经接受了五次指派,为孩子打了五场官司,共争取到110万元赔偿款。原本素不相识的律师成了亲人,朱永健律师说,你们就当我是小雪的小爷爷。
类似的故事几乎天天都在发生。杭州市法律援助中心在全市织起了一张暖心的法律网,全市共建立法援工作站355个,法援服务点3066个,实现了“法律援助10分钟服务圈”。2016年,杭州市全市共受理法律援助案件15197件,提供法律咨询94160人次,挽回经济损失或取得利益1.7亿元。
免费法律援助质量好不好
30年老党员制定行业标准
免费的东西好不好,很多人心存怀疑。
杭州市法律援助中心有两样法宝:一是《杭州市法律援助服务标准》,第二个是法律援助案件质量管理体系。这里头是老党员和年轻党员的鼎力合作。
但凡在法援工作中碰到吃不准的事情,别人就会建议:喏,去问问老叶。
叶雪生,1998年从部队转业到杭州市法律援助中心,白天受理案件审查和指派,晚上查资料学法律。不是法律专业出身的他通过这20年一线工作和学习,生生把自己炼成了一部“法律法规活字典”。近年来法律援助案件数量激增,不断有新型案件出现,也有越来越多的年轻人充实到法律援助一线,“规范操作”被提上议事日程。
“比如受理要收什么材料,承办需要完成哪些环节,承办人结案要提供什么材料”,草拟行业标准这项艰巨的任务交给了老叶。
老党员、活字典,果然不负重望。2014年,老叶研究了国家法律法规和地方公检法程序规则,还查阅了英美加澳新等国的法援工作经验,形成7万余字初稿,之后七易其稿。再经法援中心、市司法局反复酝酿修改,形成了最终的《杭州市法律援助服务标准》。
“标准”一经形成,标志着杭州市法援工作标准化操作精细化管理的全面铺开。