全国唯一法援案件质量评估示范中心背后
是智慧党建的成果
今年4月,司法部法律援助中心下发通知,将杭州确定为全国法律援助案件质量评估示范中心。杭州是目前唯一被确定为示范中心的城市。
这傲人的“唯一”背后,是“法律援助案件管理系统”和“案件质量控制体系”的建立。中心党支部书记中心主任董红民说,这也是智慧党建的成果。
早在2012年底,中心就设想服务能否更进一步,比如让来到中心申请援助的人们当天就得到回应,该多好。
党支部里年轻的党员王晟昊,就是在法援窗口说话办事都很快的圆圆脸。跟很多“80后”小伙子一样,小王一有空就喜欢钻研计算机。
原本窗口接案,后台汇总,送领导审批,审批通过后安排落实律师,然后把申请人资料交给律师——如果我们把整个流程上线呢?那段时间小王一有空就琢磨流程电子化,一有念头就跟专业计算机编程公司商量。
现在,法援中心的案件受理界面是这样的:窗口工作人员将案件输入,点“送审”按钮,领导在自己的办公室实时审核,审核通过即刻发回,然后窗口人员再将案件资料发给在系统另一端的法援律师。“最快的话,20分钟,申请人和律师就能联络上。”小王说。
有了“法律援助案件管理系统”,“案件质量控制体系”就是功能延伸问题了。原本每年要耗时耗力地将评估专家集中到宾馆“关”上好多天,对法援案件做抽取式评审,现在实现了线上“一案一评”,专家库也在系统里,案件完成后发包给专家,专家随时实地都能评审。
这样一来,每个法援案件前有标准,后有评估,案件的评审材料从案件受理,到指派,甚至详尽到法援律师的庭审笔录也收录其中,律师是否尽责,专业水平高不高,一目了然。质量评估实行打分制,一旦被评定为“不合格”,采取“连坐”,该法援律师所属的律所,中心将在接下来的半年里都不指派案件给它。
“很多律所的高级合伙人、大律师都非常注重法援案件的质量。比如上次‘7·5公交车纵火案’,为包来旭提供法律援助,很多省内知名刑辩律师事后都过来要求,这样的案子以后也考虑考虑他。”中心工作人员说。
2016年,杭州市法律援助中心被评为全国法律援助先进集体、全国老年法律维权工作先进集体。杭州市司法局副局长陈凯说:杭州接下来将推广“互联网+”法律援助工作,将质量控制系统、微信公众号的评估数据储存在政务云,做到实时互联互通,为案件质量大数据分析、运用和“智慧法援”打下坚实基础。