千岛湖

发展并保护好

钱塘江上游的千岛湖——

如果说钱塘江是杭州腰间的一条玉带，那么千岛湖就是这条带子上最耀眼的一颗明珠。这汪被称为“天下第一秀水”的人工湖，位于钱塘江上游的淳安县内，是“富春江—新安江”国家级风景名胜区重要组成部分，也是钱塘江“三江两岸”中最美的景色和最宝贵的旅游资源。

杭州的“拥江发展”战略落地在淳安，自然而然地就转换成了“拥湖发展”，利用并保护好钱塘江上游的千岛湖，淳安的经济产业发展就有了不竭的动力。

“绿水青山就是金山银山”，旅游业也顺应成为了淳安一直以来的支柱产业。在杭州“拥江发展”战略提出的今天，淳安县坚持“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的战略思路，将“护一湖秀水、富一方百姓”作为出发点和落脚点，打造全域旅游休闲大景区和国家绿色生态发展示范区，实现生态、经济、社会健康、协调、持续发展。

“明年，淳安将迎来杭州至黄山的高速铁路。这条高铁通车后，将杭州、黄山、千岛湖这三个旅游景区联系了起来，客流量会更大，我们离杭州也会更近，淳安将会进入‘高铁和拥湖经济圈时代’。”淳安县住建局的相关工作人员说。

发展“拥湖经济圈” 重点是一主两副

“拥湖发展，以湖兴县”是淳安历届政府和人民共同的心声。在淳安对县域的最新规划当中，呈“一主两副、环湖四区，三大中心镇、特色多节点”的地域发展结构。

首先，“拥湖发展”的重中之重，就是把“一主两副”中的“主”：千岛湖镇继续发展好。千岛湖镇不仅是淳安的县城中心，也是千岛湖旅游基础设施最完备、最集中的区域。淳安要想达到打造“国际旅游小城市”的目标，千岛湖镇的发展绝对不能放。

“两副”，指的是汾口镇、威坪镇两个副中心。 汾口副中心通过工业和旅游带动城镇人口集聚，并带动沿湖沿线优势地区发展；引导旅游集散、住宿、休闲娱乐、购物等旅游服务设施在城镇集中布置。威坪副中心通过旅游休闲与区域融合对接，强调湖湾生态文化休闲功能和旅游休闲集散功能培育。

其次，“拥湖发展”并不是说只注重千岛湖周边区域，而忽视其他区域。“环湖四区”“三大中心镇”“特色多节点”等都是对全县县域发展的全面规划和要求。

环湖四区强调依托环湖道路环湖发展，结合各湖区资源特色分为千汾线、淳杨线、05省道-文左线、千威-梓桐线四段进行产业布局引导。二是“弱化行政边界，强化分区统筹”，将县域分成东部片区、西南片区、西部片区、北部片区四大经济片区。

而临岐、姜家、大墅三个中心镇，是主副中心之外推进城乡统筹、引导人口集聚、提升服务配套的重要空间载体。其他乡镇将根据自身的发展条件实行有机分散，以旅游休闲、现代农业发展为主导。

发展“拥湖交通带” 将高铁线、环湖路都连接起来

对于一个旅游型城市来说，交通是影响城市发展的重要因素之一。淳安不仅有长达320公里的“最美”环湖公路，最近两年还被接进了杭黄高铁、衢黄高铁线路当中。在淳安最新的交通规划里，环湖道路和高铁被作为规划的中心，构建了“一纵三横、一环三连、十个方向、乡道提升”的县域综合交通系统。

一纵三横：指县域内的高速交通系统，“一纵”指连接京台高速、杭黄高速的高速连接线，分别在梓桐、姜家、汾口共设3个出入口；“三横”分别指杭黄高铁、衢黄高铁以及千黄高速，其中两条高铁分别在文昌和汾口设高铁站，杭黄高速分别在威坪、宋村、左口、燕山、坪山、淡竹6处出入口。

一环三连：“一环”是指环千岛湖快速干线公路，主要包括千汾线（310省道）、淳杨线（218省道）、文左线（330省道）、千岛湖至文昌公路（310省道）等；“三连”是指环线内部三条内部连接线，分别为文昌区块文昌集镇至330国道的连接线、千岛湖大桥连接线、姜家镇龙川湾至毛家楼底至淳杨线连接线。

十个方向：指县域乡镇与周边县市乡镇联系的出口通道。

乡道提升：乡道建设是引导淳安旅游纵深发展，将游人引导到乡村，带动乡村发展的重要支撑，规划一方面强调乡道改造提升，并根据沿线资源条件，建设乡村绿道；另一方面强调乡道的连通，由此将乡镇资源点串联起来，丰富乡村旅游休闲活动。