我省出台首部《浙江省古树名木保护办法》 乱刻划最高罚3万
杭州网  发布时间:2017-08-15 07:10   

    杭州最老的树是五云山1400多年的银杏,记者特意爬山去看了看

    “我刚从东阳出差回来,那边有棵1200多年的老香樟情况不太好,去看了看,做点针对性的养护。”近日,钱报记者在省林业厅省林业有害生物防治检疫局古树名木保护科,见到科长牟建军。

    他们科室最近一直忙着出差,一边忙着日常的古树保护,一边是古树普查。

    之所以急着普查,是因为我省最近出台了首部《浙江省古树名木保护办法》,今年10月起实施。

    这部法规对我省古树名木保护有了比较详细的针对性规定,而落实的前提就是摸清家底。

    “之前的统计是2014年的,这几年我省城乡发展很快,古树情况也有些变化,所以要更新下数据。”牟建军说,“快的话,最新数据大概年底就能出来。”

杭州最古老的树——五云山上1400多年的银杏树。

杭州最古老的树——五云山上1400多年的银杏树。

    我省有多少古树名木

    我省森林覆盖率比较高,也是古树名木的大省。

    牟建军说,古树名木其实是两个概念。古树,是指经依法认定的树龄100年以上的树木;名木则是指经依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值,重要纪念意义的树木。

    据此前的统计,我省有古树名木459种、21.84万株,其中500年以上的6149株。散生古树名木7.98万株,最多的是樟树和银杏;古树群2860个,13.86万株,总面积4677.1公顷,最大的群落是香榧和樟树。

    “去年,我省专门拨款6000多万元,重点用于部分急需救护的一级古树,当时的标准是每棵树2.5万元。”牟建军说,我省是全国第一个针对古树名木保护专项拨款的省份。

    目前,古树名木保护遇到的最大问题是什么?牟建军说,主要还是城乡发展对古树造成的影响。“特别是一些施工建设,我们遇到最多的问题是,一些农村道路施工,就在古树边上浇水泥,古树无法呼吸,就被闷死了。”

    为何要专门出台这部法规

    我省为何要出台首部专门针对古树名木的法规?此前又是如何管理的?

    牟建军表示,随着城市的发展,对古树名木的保护也日渐急迫,在他们的普查过程中,也发现一些古树因为天灾人祸各种原因死去。

    据介绍,此前,对古树名木的管理,主要依照《森林法》、《林木采伐管理办法》和《城市绿化条例》等。

    这些法规对古树名木的保护也有一些规定,但是规定都比较笼统,特别是对一些对古树名木的破坏举动,没有量化的处罚措施,执法比较困难。“而这次我省出台的法规,操作性更强。”

    钱报记者查询了省政府官网上公布的法规全文。

    其中规定,古树按照级别分级保护。500年以上的一级古树要上报省里,树龄300年以上不满500年的上报市里,其他的古树由县一级负责。

    名木则实行一级保护。

    此外,针对一些损害古树名木的行为,也有具体规定。

    比如,擅自砍伐、采挖或者挖根、剥树皮的,按《浙江省森林管理条例》规定处罚;构成犯罪的,追究刑责。

    在古树名木保护范围内新建扩建建筑物和构筑物、挖坑取土、动用明火、排烟、采石、倾倒有害污水和堆放有毒有害物品等行为;可处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,追究刑责。

    刻划、钉钉子、攀树折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物;可处200元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上3万元以下罚款。

    牟建军表示:“这些规定很细,处罚也有弹性空间,因为罚款不是最终目的,我们是希望切实保护好古树名木,所以也会加大宣传力度,让大家知道,哪些行为,可能要被罚钱。”

    还有一个问题,目前在我省,一般来说,城市里的古树名木,归城建部门管,而其他区域的,归林业部门管。有时接到群众反映说城里头哪里的古树遭到破坏,我们没办法直接管,只能协调。“这次省里出台的新规,很大程度上可以解决这个部门协调的问题。”

来源:钱江晚报  作者:首席记者 王曦煜 文/摄  编辑:余彦君
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目前,古树名木保护遇到的最大问题是什么?牟建军说,主要还是城乡发展对古树造成的影响。“特别是一些施工建设,我们遇到最多的问题是,一些农村道路施工,就在古树边上浇水泥,古树无法呼吸,就被闷死了。”