省政府办公厅昨印发《关于调整杭州市部分行政区划的通知》

本报讯 昨天，一纸批文搅动杭州人的朋友圈，更让不少临安人兴奋不已。

浙江省政府办公厅正式印发《关于调整杭州市部分行政区划的通知》：根据国务院复函精神，浙江省政府决定撤销县级临安市，设立杭州市临安区，以原临安市的行政区域为临安区的行政区域，临安区人民政府驻锦城街道衣锦街398号。

继上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳后，临安成为杭州的第十个区。

临安成杭州第十个区 杭州市区面积增至8000平方公里

临安地处浙江省西北部天目山区，东邻杭州市余杭区，南连富阳区和桐庐县、淳安县，西接安徽省，北接湖州安吉县及安徽省绩溪县、宁国市，总面积达3124平方公里，下辖5个街道13个镇。

撤县（市）设区，是杭州大都市战略的重要一步，也是临安人期盼已久的。临安撤市设区之前也曾一度在民间引发热议，当时曾说富阳、临安可能一起撤市设区，2014年杭州市《政府工作报告》中也提到：将“逐步理顺和完善萧山、余杭两区体制机制，推进富阳、临安撤市设区工作，加快融入主城区步伐。”在富阳撤市设区两年多之后，临安也终于获批撤市设区。

8月初，临安市委书记卢春强在接受媒体采访时说：临安坚持以融入杭州大都市为取向，主动对接杭州“畅通西部”三年行动计划和城西科创大走廊交通规划，按照“拥湖发展、沿轴布局，建新城、改老城”的思路，加快补齐城市建设短板，着力完善功能配套、提升城市品质，真正让老百姓在融入发展中有更多获得感，着力打造“大都市区”品质之城。

临安设区后，杭州市区面积从4876平方公里猛增到8000平方公里，几乎占杭州全市总面积16596平方公里的一半。

浙江十年内六次县域变动

过去十年，包括临安撤县设区在内，浙江一共发生了6次县以上行政区划调整。除台州玉环撤县设市外，其余5次均为撤县设区。

2013年10月，撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。

2014年12月，撤销县级富阳市，设立杭州市富阳区。

2015年7月，撤销洞头县，设立温州市洞头区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。

2016年9月，撤销宁波市江东区，将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖；同意撤销县级奉化市，设立宁波市奉化区。

2017年4月，撤销玉环县，设立县级玉环市。

2017年8月，撤销县级临安市，设立杭州市临安区。

至此，浙江目前共有11个设区市、37个市辖区、19个县级市、33个县（含景宁畲族自治县）。

杭州市也呈现出“十区、一市（建德市）、两县（桐庐县、淳安县）”的新格局。

区划调整后，省政府一如既往地强调：要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

“撤县设区”为何会成为主流？

2016年末，随着多次区划调整，全国4个直辖市中有北京、天津、上海已进入“无县时代”，实现全域城区化管理。更早之前的2013年2月，距杭州270公里外的南京，通过一轮“撤县设区”的区划调整，由原先的11区2县精简为11个区。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军认为，临安系三县合并而成，区域面积非常广，由于与杭州城区距离较远，原本的联系并不紧密，此次撤县设区既有助于其融入杭州城区，也有利于杭州城市格局一元化领导。

“撤县设区”为何会成为主流？陈建军认为与浙江中心城市的城市规模偏小、积聚力量不足有关，临安、富阳陆续设区，有助于做大做强杭州以及宁波、温州等中心城市的城市化格局，提高区域经济的竞争力。

城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级——作为撤县设区的直接利好，南京2013年底城市化率就已经突破80%，而杭州2016年的数据为76.2%；城市格局拉开后，南京形成“一核（主城）两翼（江北新区、东南科技创新示范带）、三极（空港、海港、高铁三个枢纽经济区）以及四个副城的大格局，2015年，GDP超越无锡并于去年成为继苏州后，江苏第二个经济总量跨入万亿的城市，直追杭州。

目前，杭州至临安城际铁路主体工程已经开始施工，预计到2019年与杭州地铁5号线同步开通，1小时就能达到杭州主城区；而杭州城西科创大走廊规划的最西端便是位于临安的浙江农林大学，“三城”中的青山湖科技城也位于临安。

微信朋友圈热议“临安区”

相关政策最快年内有消息

临安撤市设区消息一公布，瞬间刷爆微信朋友圈，成为大杭州眼下最热门的话题，网友们热议纷纷：

“下一秒，永恒”：早上出门上班还是临安人，下午下班就变杭州人。

“跃跃”：大杭州时代来了！作为市民坚决拥护！

“蓝天白云”：期盼已久的临安撤市设区终于圆了临安人的梦！

“Hubert WU”：“萧”哥哥说：天上掉下个“临”妹妹！

“阿达”：临安弟弟加入，大杭州十全十美，迈入国际大都市，加油！

54岁的盛中成是土生土长的临安人，他说：临安撤市设区的消息已经在网络上热议了好几年了，这次是来真格了。今天下午，当地市民都在议论这个事，见面就问对方知不知道。但是讨论最多的还是关于针对老百姓自己的一些民生问题。比如，临安变杭州的区了，农村医保卡应该可以在杭州通用了；临安人在杭州找工作就业，应该不受“须杭州市常住户口”限制了；杭州公交车应该延伸到临安区了……等等。就我本人而言，一下子从一个山区县级市的居民，变成了一个杭州市民的身份，当然非常高兴，也感觉有点自豪。我们这代人，过去因为交通不好，感觉离杭州很远，去一趟杭州得乘长途汽车，当天来回有时候还来不及，需要在杭州住上一晚。后来交通环境改善了，觉得原来离杭州是这么近，来去都很方便。现在更不一样了，自己都融入杭州，成为杭州市民的一员了。

我们从相关部门了解到：临安撤市设区挂牌仪式有望在9月中旬举行。

临安撤市设区后，交通、医疗、教育、社会保障等何时能实现“同城同待遇”，是大家最关心的话题，相关政策细则，最快年内会有进一步消息。