90.6%的受访者认为“到政府办事比以前更方便”

●“最多跑一次”是“一件事”“最多跑一次”，是指在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

●办事前上门咨询，也不算多跑一次。

●办理材料不齐全的，从补齐材料以后开始算起是否实现“最多跑一次”。

●不符合办理条件的，收到否定性办理结果的，也算一次办结。

继今年3月、5月两场新闻发布会之后，省政府新闻办于昨天下午，在杭州召开了浙江省“最多跑一次”改革第三次新闻发布会。

6月份，浙江省统计局、省社科院组织了抽样调查，分地区、分事项抽查了10000个“最多跑一次”事项的特定服务对象（群众和企业），满意、比较满意的比例达86.9%，90.6%的受访者认为“到政府办事比以前更方便”。

怎么样才算“最多跑一次”？

有些老百姓认为一些公布的“最多跑一次”事项虽然方便很多，但办理过程仍然需要跑两三次，怎么样才算“最多跑一次”？

发布会上，省编办主任鞠建林给出了答案：“最多跑一次”是“一件事”“最多跑一次”，是指在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

他还列举了几种情况，可以快递送达的，有的群众为了更安心自愿上门取件，这种情况不算多跑一次。办事前上门咨询，也不算多跑一次。办理材料不齐全的，从补齐材料以后开始算起是否实现“最多跑一次”。不符合办理条件的，收到否定性办理结果的，也算一次办结。

此外，政府部门对次要条件或手续有欠缺的事项，先予受理和办理，待材料补齐后，再出具办理结果，这就是“容缺受理”。虽然“最多跑一次”是从材料补齐之时算起，但如果通过网络或快递补交，就不用多跑一次了。

为了让群众办事咨询更方便，浙江正在开发办事指南智能搜索系统。今后在浙江政务服务网上能搜索到准确详细的办事指南，也可以拨打“12345”政务热线获取相关信息。

“最多跑一次”覆盖80%以上办事事项

目前，省级对外公布“最多跑一次”事项已达889项（含中直单位在浙机构285项），设区市本级平均845项，县（市、区）平均732项，都达到同级办事事项的80%以上。参考2016年实际办事量分析，目前全省对外公布“最多跑一次”事项的办件量已占全部办件量的80%以上。

在市场准入领域，浙江全面推行了外贸企业、餐饮服务等20个领域“证照联办”、12个事项“多证合一、一照一码”等改革。这些措施将惠及81.34%涉及准入审批的市场主体。

在便民服务上，目前，浙江省部门和地方自行设置的20项职业资格已经取消，省内身份证异地换领已全面推开，地方道路、高速公路、铁路、机场交通违法处理已实现“一窗”办理。

此外，浙江以基层治理体系“四个平台”为载体，探索推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。同时，加快推进执法力量向乡镇基层下沉，推进“放管服”改革在基层有效落地。

让“数据多跑路”，浙江将有哪些举措？

下一步，浙江将重点围绕数据共享、项目投资审批等堵点、难点问题，开展集中攻坚；同时，按照“最多跑一次”的理念和目标，全面加强和创新政府监管，以更好的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。

比如，浙江将深入推进系统对接和数据共享， 9月底前，完善省市县三级全覆盖的公共数据交换平台和共享平台，基本建成法人综合数据库；10月底前，初步形成可信电子证照库、办事材料共享库并投入使用；11月底前，厘清各部门、各层级数据提供责任；年底前，完成人口综合库、信用信息库建设。

同时，浙江还将全面推广“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，推动实体办事大厅与投资项目审批监管平台线上线下融合发展。加强政务办事标准化建设，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务模式，加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。