为什么福州加装了一千多部电梯？

2016年底，福州地税宿舍加装电梯。

福州某小区正在安装电梯 图片由电梯安装厂家提供

杭州老小区加装电梯面临瓶颈，遇到的主要是低层住户不同意的问题。那么，全国那些已经成功加装了电梯的案例，是怎么解决这个矛盾的呢？

昨天，记者联系了福建快科城建增设电梯股份有限公司，这是全国最大的加装电梯企业之一，目前已在全国各地给老旧小区加装了一千多部电梯。

快科公司发给记者一份数据。虽然只是一家企业的数据，但从中也可见一斑。

快科全国城市加装电梯一览表

福州 1327台

广州 23台

南京 11台

惠州 5台

襄阳 3台

泉州 3台

丽水 2台

遵义 2台

厦门 1台

清远 1台

苏州 1台

石家庄 1台

霸州 1台

为什么福州加装的电梯这么多？远远跑在了全国其他城市前面？

首先，起步早。福州是全国最早出台老旧小区增设电梯政策的省会城市之一。2010年7月，福建省住建厅就出台了《指导意见》，2012年11月16日，福州市政府也出台了相关政策。

福州的政策有以下几个主要亮点：

一、5层高就能申请安装。

二、8个工作日审批完毕。

三、费用按层分摊，公积金也可提取。具体分摊办法是：一二层一般不出钱(偶尔有二层出少量钱的情况)，三层以上，每增加一层就加一档钱。为了减轻居民加装电梯费用负担，福州市规定，公积金可以全额提取用于加装电梯。

四、执行“小区业主三分之二同意”原则。

五、这一点也很重要，福州老旧小区结构和其他城市不太相同，房子的一层不住人，二层业主不用出钱，不管同不同意，将来都可以坐电梯。三层住户也只需要出很少一部分费用，楼层越高，费用越大。这样一来，三分之二就很容易通过。

六、业主加装电梯承担费用的形式也多种多样。除了全款购买电梯外，还可以租赁，或者分期付款。这都是帮助一些拿不出或者一下子拿不出钱的业主解决实际问题。租赁，就是电梯厂家先垫钱安装，业主再有偿使用，大家花钱从电梯厂家买卡，刷卡才能进电梯。那些不同意加装电梯的业主，不管底层还是顶层，不买卡不使用就好了。分期付款，主要是针对一下子拿不出钱的业主，可以通过分期付款来支付。

南京

执行三分之二原则

但加了一个条件后慢多了

主动帮底层住户解决停车问题

南京执行的也是“三分之二以上业主同意”原则，交申请的很多。2017年，南京计划在老旧小区安装1000部电梯。

2012年，江苏省出台政策，规定加装电梯只需三分之二业主同意。2016年，南京市出台规定：在“三分之二”原则基础上加了一条。

南京市规划局相关负责人说，市里相关法规比省里的多了一句话：“拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。”就是这一句让规划部门迈不动步子，这也是南京老旧小区加装电梯数量少的根本原因。

南京为了让低层住户同意，也想了很多办法，针对一楼不同意加装电梯的业主，南京有些小区直接通过“帮忙购买较低价位的车位”的办法扶持，比如三十万的车位卖给这位住户20万。现在老小区停车这么难，帮助解决车位会比直接给钱补贴，更具诱惑力。

广州

一楼不住人 三分之二原则

顶楼加盖出租 补贴低层住户

广州的老旧小区，房屋结构和福州相似，也是一楼基本不住人。

广州把加装电梯定性为“住宅改建”，执行的也是“三分之二以上业主同意”原则，根据所在楼层等因素，业主按一定分摊比例共同出资，分摊比例由业主自己协商确定。

目前广州也有规定，在老旧小区顶层再加盖一层房屋的，随后可以出租，租金拿出来补贴低层住户，这个方案也推进了加装电梯的进度。

武汉

一二层是商铺

三分之二业主同意

安装电梯后

房价涨了5000元/平方米

2016年，武汉汉口区花港苑小区居民，自筹117万历时一年多通过7个部门审批后，在小区单元楼加装了3部电梯。

底层住户刚开始也不同意加装电梯，认为会带来通风、采光、毁绿等问题，对如何分担电梯费用也意见不统一，最后是小区业委会与电梯公司协商解决。

到底如何解决？

小区结构比较特殊，1、2层是商铺，最底层从三层算起。当时一部电梯造价39万，每层两户，共8层，用加高一层费用叠加的方式，筹集到117万元。

方案得到了该单元楼三分之二业主同意。

据报道，加装电梯后，原本几乎无人问津的5楼以上房子，顿时成了“香饽饽”。小区物业负责人说，中介频繁带客看房，原先9000—10000元/平方米的房子，涨到了15000元/平方米。