怎么做好“拥”的文章？

历史上，杭州城市发展格局主要依西湖而建，城市格局相对较小。进入本世纪初，杭州提出“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”，由西湖时代迈向钱塘江时代的城市发展战略。

昨天会议提出的“拥江发展战略”，是“沿江开发、跨江发展”的升级版，升级版到底升级了什么？市规划局局长张勤认为，一是升级了综合开发与利用范围。二是升级了综合开发利用方式，按照城乡区域一体化协同发展要求，重点做好生产、生活、生态的融合发展。三是升级了治理能力，今天的会议把“拥江发展”上升到“城市发展战略高度”，有利于凝聚沿线共识，统一发展理念和目标。

实施拥江发展战略，目的是打造宜居宜业、产城融合的“三江两岸”城市带、产业带、景观带、生态带、文化带，把之江的“之”字写得更优美、更雄厚，使钱江两岸成为践行“两山”理论的新样板。

赵书记在会上提到，实施拥江发展战略，要重点做好钱塘江两岸综合保护与利用、“城中村”改造提升、地下空间开发利用这三件要事。

钱塘江变成“城中江”

五、六、七堡纳入钱江新城

“实施拥江发展战略”虽然刚提出，但很多工作已经在做了。

比如，钱江新城率先扩容，根据市规划局公示的四堡七堡单元控制性详细规划， 五、六、七堡将纳入钱江新城，成为杭州沿江发展的新空间。

这几个“堡”蛮有来历，1958年以来，沿江四季青、彭埠两地的社员群众，开始以大队为单位自发组织筑堤围涂，并断断续续持续了几十年，范围涉及江干、余杭、下沙、海宁等多地，规模庞大。多亏了当年的大围垦，今天江干区沿江多出了7463.73公顷土地。四堡、五堡、六堡、七堡这一片老杭海路以南区块，基本上是七八十年代围垦后留下来的。

而根据规划，这些区域会成为钱江新城2.0新区，是一个现代沿江区块。

未来的这里，首先交通和配套非常强大，设御道站、五堡站、六堡站、七堡老街站、艮山东路站5个地铁站、4处公交首末站、2处公共交通站场、8个快速公交停靠站、14处社会停车场、6个农贸市场、3个社区养老院（居家养老中心）、3个文化广场等。

最重要的是宜居，会引入国际化社区概念，更强调公共空间。这片区域的规划参考了美国加州尔湾市国际化社区等案例，将开设包括杭高钱江校区在内的4所中学、8所小学、12所幼儿园等，今后还将大力发展国际学校、双语指示牌、加大绿化等配套公共设施，吸引越来越多的外籍人士入住。

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