70多岁的胡大伯是西溪街道文教社区文欣苑小区的顶楼业主,买新房时,就看中了这里的露台。看见顶楼业主搭起的形形色色的阳光房,胡大伯也非常羡慕,于是在搬家时,也搭起了二十多平方米的阳光房。
像这样的空中违建,在西湖区西溪街道不在少数,给城市立面、小区环境造成了不同程度的破坏,甚至为小区带来安全隐患。
今年以来,西溪街道全面打响了“屋顶违建清零”攻坚战,严查存量、新建违建,发动业主带头自拆,街道帮拆,对违法建筑零容忍拆除。截至目前,西溪街道拆除违建900余处,近15000平方米,总体形象进度已超90%,力争到5月底实现存量违建拆除率和新建违建拆除率两个100%。
一次次上门,从误解到理解
今年以来,西溪街道对辖区内乱搭乱建问题开展排查、拆违工作,共确认违建任务清单近千处,其中楼顶违建约占85%。
街道多次组织社工上门劝拆,发现许多业主抱有抵触心理,有些不配合的业主,闭门不见,约谈不来,拆违工作无法继续。
违建业主抱团抵触,入户难、沟通难,“屋顶违建清零”这场攻坚战一开始就遇到了难题。
西溪街道上马塍社工杨海萍已经记不清,自己同西湖区城管局执法队员上门与业主们沟通了多少次,向他们讲解法律法规,传达街道拆迁方案以及拆后补漏措施。几个月下来,她感觉到有些业主的态度有了转变。
锦绣文苑的张师傅说:“其实这帮小年轻(社工)不容易,也是承受了很多的骂名,顶着非常大的压力来做居民工作,一开始都是被骂回去的,心里不知道受了多少委屈。”
“我是小区业委会主任,还专门召集所有顶楼的违建业主,开了三四次大会。每一次讨论会,大家情绪都很激动,为什么?舍不得呀!”张师傅说,这几个月为了拆违的事,自己也没少折腾,“我也舍不得。但既然是违建,要做的工作还是必须要做。”
上个月,胡大伯也拆除了自家二十多平方米的违建阳光房。胡大伯告诉记者,“社区工作者一次次上门,给我看图片、举例子,告诉我们违建可能存在的破坏楼顶结构、高空坠物隐患等问题。我也想通了,该拆还是拆吧。”
截至4月下旬,锦绣文苑21户顶层违建业主,全部通过自拆、帮拆的方式对彩钢瓦、阳光房等违法建筑进行了拆除。
“严、快、稳”,零容忍拆违
为了做好辖区拆违工作,西溪街道动员社区党员、网格员、楼道长,联合城管执法部门,3月份以来,先后上门走访了违建户4200余次,张贴宣传单、发送通知书2600余份,悬挂横幅145条。
除了上门做违建户思想工作动员自拆,街道还根据拆违区域特点、高空拆违特点、违建户特点等,研究制订拆违工作“一区域一方案、一幢一方案、一户一方案”,并确定“榜样带拆、情感助拆、造势帮拆”等方法,努力把拆违工作做得精细精准。
“大多数老百姓对我们基层工作还是能理解,但是心里有怨气,难免会有抱怨,我们也明白。”西溪街道党工委孙委员说,“所以我们要做的,一方面是公平公正,对于一楼到顶楼涉及的违法建筑一把尺子量到底,不区别对待。另一方面,就是对这些住户反映的各种问题,对症下药。”
针对顶楼违建住户的各种诉求,街道工作人员也从不同方面为他们消除顾虑。住房困难的,为他们介绍廉租房、公租房、经济适用房以及低保困难的相关政策;有漏水问题的,把施工员带上,街道及时启动维修基金申请程序,抓紧做好拆后补漏。同时,从法律上开展解释工作。
按计划,5月底之前,西溪街道将拆除所有的屋顶违建,下一步还将建立长效机制,做好拆违后的整治、管理、后续服务工作。