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杭州养犬规定10多年未改城管委回应：正推动修订

杭州网发布时间：2017-05-11 06:52

城管部门称正在推进

牵涉面广需要充分论证

对于要求修订养犬法规的呼声，杭州城管委政策法规处的工作人员表示，城管部门一直在推进这项工作，但是因为牵涉面比较广，修订起来并不容易。

记者了解到，在去年杭州市政府立法工作计划中，杭州市养犬管理条例（修订）被列在调研项目的第13位，起草单位就是市城管委。

对此，城管委政策法规处的工作人员说，其实修订的调研已经有好几年了，但是犬类的管理牵涉到很多部门，具体条款的修订要充分论证，还需要时间，不过该工作已在推进。

钱报记者了解到，市城管委在其官网公布的2017年工作要点中，对犬类管理有专门的一条，其中写明：推动《杭州市限制养犬规定》的修订。

杭州犬类管理归城管

养犬纠纷大多是扰民

杭州市城管委直属大队机动中队中队长汪毓梅告诉记者，其实杭州的犬类管理和全国很多地方不一样，别的地方几乎都是公安系统在管，而杭州是城管在管。

她说，这两种方式各有利弊，警方管理的话威慑力更大，管理起来养犬人更加配合；而城管的话相对来说工作难度更大一些，有些犬主人不太配合，抵触情绪更大。但是警方管理一般以被动的应诉为主，哪里报警有犬只伤人了，会出警处理，毕竟警力有限。而城管主动管理更多些，比如杭州目前对重点区域养犬的巡查管控，还有每年多次的集中整治，力度都比较大。

据介绍，目前杭州关于养犬的纠纷和投诉大多是扰民。“只要有投诉，我们都会去处理。”记者了解到，去年，杭州立案查处违法养犬达778件。

钱报记者还了解到，杭州从2013年开始，在半山刘文村设立了一个犬类收容中心，除了管理无主犬只之外，还定期举办领养犬只的活动。据了解，这里还将建成文明养犬教育基地，引导人们文明养宠。

养宠是权利，铲屎是义务

现在城市里养宠物的人越来越多，宠物的陪伴让主人快乐，但也常常带给别人困扰。咬人、扰民等都是问题。

养宠是你的权利，但是也有义务和责任。养宠的快乐不能建立在给别人带来麻烦和影响之上。法律保护你养宠的权利，也给予了别人监督和举报的权利。我国《侵权责任法》中有规定：饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。

城市的空间资源毕竟有限，所以要加以管理。前几年，杭州市城管委针对是否允许在公共绿地遛狗等问题做过问卷调查，有50.1%的市民认为，城市主要道路、公共绿地、公园、露天广场等公共场所不应该禁止犬只进入。但是今后是否能够放开，一旦放开如何管理，这些都考验着城市的管理水平和养犬人的素质。

记者采访中，一肚子苦水的梅花楼物业说，“养狗是权利，但是铲屎也是义务，不能只顾自己，不管别人。”

其实，目前关于养宠的很多争议在法律法规上是有明文规定的，比如遛狗要牵狗绳，宠物粪便要及时清理等等。如果养犬人都能够按照此类规定文明养犬，相信不少矛盾会缓解很多。比如不少养狗公约中提到的遛狗“四个一”：一张犬证、一根犬绳、一个袋子或一张报纸、一个口罩，就很值得推广普及。

养宠是你的权利，但是也有义务和责任。养宠的快乐不能建立在给别人带来麻烦和影响之上。城市的空间资源毕竟有限，所以要加以管理。