共享单车乱停乱放现象井喷

城市管理成本增加到底由谁买单？

昨天下午，网上流传的共享单车挤占西湖景区的照片之一。

昨天下午，延安路平海路口，上城交警大队协管员正在清理乱停乱放的共享单车。 记者 朱丹阳 摄

清明节小长假，涌入西湖景区的除了游客，还有共享单车。

昨天下午开始，微信和微博上，共享单车“挤爆”“攻陷”西湖景区的照片满目皆是。

昨天下午，我和同事分别走访了雷峰塔、三公园音乐喷泉、断桥、苏堤南口等人流量较大的几个区域，看看实际情况如何。

下午1点多，龙翔桥地铁口，东西南北路口四个方向，都有协警、志愿者在疏导交通。

一位志愿者说，这两天骑车的人多，共享单车、公共自行车、电动车全都有，有些停得好，有些乱停，乱停的车主要是共享单车和电动车。

路口一个公共自行车停车点，附近零零散散地停放了几辆共享单车，黄的、蓝的、白的都有。

沿龙翔桥往音乐喷泉走，平海路东坡路一家手机店旁，一辆清障车开了过来，几个小伙子挨个将30多辆不同颜色的单车抬上车。

一打听才知道，这些共享单车违规停放，要拉到停车场“关”起来。

怎么算违规停放？

其中一个小伙子指了指车上的蓝色单车，叹了口气说，“看到没有，这里面就有我们平台的单车，没办法，用户乱停乱放，没有停在白色线框内，挡道了。”

小伙子姓王，22岁，上海人，去年管理专业毕业后，就加入了当地一家单车公司，今年调来杭州，负责西湖景区的单车运营。

小王说，这一拉走，公司又要罚钱了。

要罚多少？

小王：一平方400块钱。

一平方能停多少辆车？

小王：5辆吧。

清明小长假前夕，小王所在的单车平台和其他三家单车平台，专门和西湖景区的相关管理部门开了个碰头会，他们预感到，乱停乱放现象会进入一个喷发期。

四家单车平台和相关管理部门约定，每天早上8点，统一派人在苏堤南口集中，然后沿南山路、北山街主要干道分别设10个点，维护单车停放秩序。

大家约定，打破界限，统一维护。

小王解释道：“例如，ofo的人看到小鸣的车子乱停了，可以去把单车摆放到合适的停放位置，哪怕是看到了公共自行车、电动车乱停，我们也可以帮忙停停好。这个假期我们的角色更像是志愿者。”

昨晚7点，小王刚从景区回到单位。他没来得及吃饭，公司就要开会，讨论当天杭州的乱停乱放情况。“乱停乱放特别多，搬得腰都酸死了……不过到底有多少车被拉走了，公司还没有统计过。”

问小王有没有看到最近网上的几张照片，几十辆单车乱停在人行道上，有的甚至是堆在一起。

小王说：“这个我不否认，有是可能有的，不过是临时的，不可能长时间都这样。”

“既然是随停随借，公司当然知道肯定会有用户乱停乱放。之前每天都会有人集中调度清理，将乱停乱放的车重新摆放到合适的区域。”小王说，不过有时候忙不过来，或者刚好某个区域还车人多，就突然集中起来了，就会出现网上这些照片里的样子。但当晚都会被管理人员重新摆放。

他说，假期结束了，但他们的工作还没结束。

“景区里还有很多单车呢，有些游客玩累了，就把单车扔在景区，换乘公交或打车走了，我们得趁晚上把这些单车拉出景区，调度到各个合适的地方。”小王说。

共享单车乱停乱放的矛盾在杭州也大规模爆发了。就在这个清明小长假，西湖景区被五颜六色的共享单车所挤占，场面一度蔚为壮观。

其实在清明前的那个周末，矛盾就已暴露，大量共享单车拥堵在苏堤南口，造成南山路长时间交通瘫痪。

这是杭州首次出现共享单车严重拥堵交通的情况。

共享单车对城市管理的挑战主要是乱停车，造成的交通混乱甚至拥堵。

细分一下，情况又有所不同。日常主要是乱停车，“影响”交通，而在特殊时间、特殊场合、短时间聚集大量共享单车，则会“拥堵”交通。

在北京八王坟公交站，每天下午5点，约有30万上班族从这里回到通州、燕郊和大厂的家里，他们中很多人选择共享单车到公交站，于是短时间大量共享单车会汇集到公交站。

这种“潮汐式”拥堵杭州也有。

在火车东站和杭州城站，情况不算太严重。主要原因是杭州共享单车数量少，截至目前，市场份额最大的hello bike（哈罗单车），在杭州投放有7.4万辆，其他小鸣、骑呗、ofo、永安行等几家平台，数量不等，都在数万辆左右。而上海目前已经超过45万辆、成都超过30万辆。

但杭州也有特殊时间、特殊场合、短时间汇聚大量共享单车的情况，那就是节假日的西湖景区。

清明小长假前，携程旅游发布一份旅游幸福感数据，杭州以4.82分成为旅游者评分最高的国内游目的地城市。4月3日当天，西湖景区游客增幅达30%，远超假期首日。

在杭州“旅游舒适度”实时查询系统上，连续多日，湖滨景区、断桥、苏堤、三潭印月等景点，直至傍晚6时仍显示为“非常拥挤”状态。

这些激增的游客到杭州的目的很明显，游玩西湖景区，借不到杭州的“小红车”，纷纷把目标转向“小白车”“小蓝车”“小黄车”等；各大单车平台为了抢夺市场，清明小长假也纷纷抛出优惠或免费骑行措施，加剧了共享单车向西湖景区的聚集。

哈罗单车杭州地区负责人袁春江，昨天中午简单扒了两口快餐，又接着引导游客有序停车，从早上7点忙到第二天凌晨2点，这个清明假期，天天如此。

清明小长假只是“小考”，“大考”是五一小长假和十一长假。

首先，共享单车的数量还将继续增加。

据一家共享单车企业两年前开始的市场调研，杭州市场共享单车需求量在40万辆左右，目前看还有很大的市场等待开发。

要知道，上海单车平台达12种之多，杭州只有5种，其他几家，尤其是共享单车“大佬”膜拜单车，说不定哪天也将“杀入”杭州。

其次，政府管理部门的职能还不清晰。

具体牵头部门一直不太明确，目前除了宣传引导和拖车外，也没有听说进一步的管理措施。

矛盾已然存在，几乎可以预见的是，“挤占”会越来越严重。

怎么办？只能依靠“共治共管、共建共享”。

共享单车使用者，其实是一切问题的起源，但他们是一个分散群体，让群体行为有一致倾向，主管部门必须出台相关服务管理措施，加以约束。

不过难的是，长假期间景区的共享单车使用者大部分是外地游客，如何让偶尔来一次的游客遵守杭州的管理措施，需要相关部门好好研究。

企业眼光要放长远些，不能“只把利润拿走，却把脏乱差留给大众”，企业必须要承担一定的社会责任，沉下心做好服务，配合好政府工作，真正融入到城市发展进程中去。

对于企业来说，共享单车管理，当前一是加强运维力量投入。以哈罗单车为例，在杭投入7.4万辆单车，2万多辆集中在西湖景区。虽然划分了26个网格区域，不过仅靠45个正式员工还远远不够，算上外包和兼职，180人的运维团队，这几天依然忙得焦头烂额。

引入信用评价是一条比较可行的途径。设立信用等级，通过奖惩措施，规范有序停车。不过建立统一的信用平台，是一项大工程，需要各家共享单车平台和政府部门协助，技术不是问题，难的是资金。

此外，在西湖景区周围，企业可以通过电子围栏等技术手段，限制停车。杭州一家单车平台负责人说，目前技术不是问题，但需要相关政府部门的共同协作。

协作意味着出人出力又出地，企业希望政府划定单车停车区域，但忽视了城市本身的承载能力和总体规划安排。

共享单车乱停带来的城市管理成本的增加，到底由谁埋单？记者 殷军领