杭州开年第一会 连续四年抓作风、明纪律

省委常委、市委书记赵一德：

作风建设事关发展大局、民生福祉，打赢六场硬仗，作风建设是关键

本报讯 昨天是开年上班第二天，杭州市召开了全市深化作风建设大会，连续四年开年整作风、明纪律，为奋战全年工作积蓄动力，为全市党员干部进一步改进作风“咬耳扯袖”。赵一德、张鸿铭、王金财、叶明、俞东来等领导悉数出席。

会议以视频形式召开，各区、县（市）、杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区管委会、大江东产业集聚区管委会以及各乡镇街道都设立了分会场。

会前，省人民大会堂主会场内一片热闹，台下来参加会议的领导干部们纷纷见面握手，不时挥手示意，互问新年好。会议一开始，气氛马上紧张起来。两侧两块宽幅显示屏，上来就曝光2016年个别部门存在的作风问题。这是当着全市领导干部面的一次大“揭短”，每个案例都指名道姓，台下的领导干部看得面红耳赤。

视频曝光了哪些部门作风问题？

路上停车不小心违章，很自然地想打咨询电话询问一下，打过去听到的是无休止的“嘟嘟”声。

最近有不少市民反映，拨打交警部门违章通知单和短信留言上的咨询电话，总是无人接听。据市96666投诉中心统计，去年这样的投诉共有31件次。

事实真的如此吗？督察人员在上班时间试着拨打了上城、下城、拱墅、江干、西湖5城区的7个电话，进行了56次抽查，结果48次无人接听，平均打7次才有1次接听。

作风问题，还体现在创新不足，管理服务跟不上形势。

2016年开始，杭州全面实行不动产统一登记，原先的房产证和土地使用证合并为一本《不动产权证书》。按理说，要办的证少了，老百姓办理手续应该更方便了，可从曝光视频看，不尽如人意。

一位家住老余杭的市民，坐2个多小时的车来到杭州市房产交易产权登记管理中心，2楼取了号，好不容易排上队办了业务，再去3楼取号却为时已晚，“我都第三次来了。”

二楼是住保房管局的房产交易大厅，三楼是地税局的地税申报点和国土资源局的不动产登记办证点。调查发现，在几个部门之间来回折腾不说，每个点都要重新取号排队。就连复印资料也要排队。

“证是少了，程序根本就是一模一样的。”一位市民埋怨着说。

碰到问题被动应付，甚至推诿扯皮，其本质就是不愿意担当。这样的现象在拆违工作中普遍存在。

2016年11月21日，有市民投诉，江干区四季青街道悦府小区地下一层车库被隔出40多间仓库，由物业对外出租获利。承重墙被敲了，自行车库被占了，楼与楼之间的通道封死了。业主张先生很担心，“仓库里面放什么东西谁也不知道，万一是易爆易燃物，那我们这里625户人家，就像住在火山口一样。”

事情哪个部门来管？江干区住建局认为，是不是违建应该由规划局认定。而规划部门说，他们负责项目审批和验收，没有接到过再认定的申请，城市违建执法权在城管。而城管局则表示，他们会马上发函申请认定。

到11月28日，最终还是没有达成共识。

昨天会议一结束，江干区区委区政府两办马上把住建、规划、城管、四季青街道、拆违办等相关部门叫到一起，再次召开协调会，最终多方达成共识，违章仓库将尽快拆除，地下车库将恢复原样。

2016年，市96666共接到在违法建筑处置中推诿扯皮、执行不力、效率低下等问题的投诉546件，占全年效能投诉总量近四分之一。

133人因违反八项规定精神被处理

十八大以来，杭州市持之以恒纠正“四风”，作风建设取得了明显成效，民意调查显示，98%的群众表示认可。然而高压之下，仍有个别党员干部不知止不收手，比如——

市民族宗教事务局调研员刘承松，利用职务便利，多次收受监管服务对象所送超市充值卡。

拱墅区半山街道党工委委员、办事处副主任付嘉，接受服务监管对象安排的宴请，并接受有偿陪唱服务。

富阳区环山乡党委委员、副乡长葛剑波，违规操办新居乔迁宴。

建德市杨村桥镇梓源村原党委书记陈慧娟等人，以虚构征迁户方式违规套取征迁补偿款，发放津补贴和福利。

杭州公路工程监理咨询公司副总经理王晓君，违规使用公务用车，在群众中造成不良影响。

据了解，2016年全市共查处违反中央八项规定精神问题92起，处理133人，其中给予党政纪处分87人。从违纪问题类型看，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝和违规配备使用公务用车排在前四位；从违纪行为发生的时间看，133人中违纪行为发生在2015年以后的有66人。

作风看似无形，却一头挑着党风政风，一头连着社风民风。市委十一届十三次全会明确要求，党员干部要“坚守最铁的信仰，坚定最铁的信念，锻造最铁的纪律，扛起最铁的担当”，为全市作风建设提出了鲜明导向。

省委常委、市委书记赵一德：

打赢六场硬仗 作风问题是关键

“作风建设事关发展大局，事关民生福祉。今年要打赢六场‘硬仗’，推进六个‘更近一步’，作风建设是关键。”省委常委、市委书记赵一德说，我们必须清醒地看到，十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，越往后执纪肯定越严，大家要养成在监督环境下工作生活的习惯。

我们必须清醒地看到，担当两个排头兵新使命，建设世界名城目标，一定要久久为功，持续深化。没有铁的作风，世界名城建设就是一句空话。

我们必须清醒地看到，今年要事大事汇集，打赢六场“硬仗”、推进六个“更近一步”，作风建设就是动力源泉、动力保障。

如何深化作风建设？赵一德书记说，要筑牢思想防线，扎紧制度篱笆；不把权力关在笼子里，就可能把自己关进笼子里。

要正面激励，也要反向倒逼。真正让“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”。出了事一定要严肃处理，做到问责一个，警醒一片，促进一方。

要驰而不息地纠四风，又要锲而不舍地树新风。从严推进“三不”问题整治，持续深化好家风建设，推广临安好家风建设经验。

既要抓住关键少数，又要带好绝大多数。抓本级、督下级，冲在前、干在前，和群众面对面心贴心，在落实责任、攻坚克难、服务群众上当好“领头雁”。

2017年作风建设重点抓什么？

市纪委书记陈擎苍说，今年全市作风建设的总体要求是：落实全面从严治党要求，高标准落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，持之以恒整治“三不”问题，引导全市党员干部坚守最铁的信仰、坚定最铁的信念、锻造最铁的纪律、扛起最铁的担当，当好勇立潮头铁军排头兵，为加快建设具有独特韵味别样精彩的世界名城提供坚强作风保证。

具体来说，要着重抓好四项工作：

一、严明纪律规矩，推动形成良好风尚。

全面从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员干部强化按照党内政治生活准则和党的纪律规矩办事的意识，养成按规矩办事的习惯。工作中积极参与“三会一课”、民主生活会、组织生活会。生活中引导党员干部廉洁修身、廉洁持家。

二、围绕突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。

紧盯节日节点，对2016年以后发生的顶风违纪问题，一律点名道姓通报曝光。紧盯村（社）、基层站所、部门二级单位、国有企业等不正之风易发多发区域，加大基层“四风”问题整治力度。

三、围绕中心工作，持续深化“三不”问题专项整治。

今年的工作重点是整治“不担当、不作为、不落实”等突出问题；重点是党的十八届六中全会精神和深化改革、脱贫攻坚等政策措施落实，亚运会筹备、城中村改造等中心工作领域。

四、用好问责利器，层层压实作风建设主体责任。

落实“一岗双责”，对“四风”“三不”问题多发频发单位和地区，既要追究当事人责任，倒查党组织和纪检组织责任，也要查处分管领导的责任。同时把作风建设情况作为考核评价领导班子成员特别是“一把手”的重要依据。