2016年生活垃圾年增长量低于2%

2017年要力争人均日生活垃圾产生量零增长

“垃圾围城”，是这几年困扰杭州的难题之一。2016年，杭州全民推行垃圾分类第六年，也是G20峰会年。一整年中，杭州紧扣“分类减量”主题，扎实推进生活垃圾分类投放、分类收运、分类利用和分类处置，促进垃圾减量化、资源化和无害化。全年累计开展分类小区达到1927个，参与家庭115.77万户，生活垃圾产生量只比上年同期多了不到2%。

日前，2017年杭州垃圾处置的目标也已确定：要力争人均日生活垃圾产生量零增长。

2016年：生活垃圾增长量低于2%

接受记者采访时，市城管委相关负责人坦言现阶段杭州垃圾分类成效还不尽如人意，“市民群众对分类质量、分类清运等意见较多，获得感不高。”

尽管如此，六年间，杭州垃圾处置工作仍有了质的飞跃。目前，杭州主城区日均产生垃圾10000余吨。2015年之前，生活垃圾每年以近10%的增量飞速膨胀。而2016年，市区全年生活垃圾填埋、焚烧量370余万吨，只比上年同期多了不到2%。

另外，2016年，杭州共完成新推垃圾分类小区91个，累计开展分类小区达到1927个，参与家庭115.77万户；有序推进1251家机关事业单位、国有企业和中小学校开展内部垃圾分类；完成122个垃圾分类示范小区创建。全年市区生活垃圾产生量370余万吨，比去年同期增长1.48%。实现了垃圾分类覆盖面稳步提升、垃圾分类知晓率持续提高、市容环境有效改善、垃圾增长率保持在低位态势。

值得一提的是，去年杭州在加强垃圾源头减量方面取得较好效果，全市垃圾日均减量约1200余吨，其中萧山区、大江东产业园区首次实现垃圾量负增长。

源头减量的办法有很多。一是推广低价值物回收利用。培育相关企业回收低价值物品，在全市范围设置1911个低价值物和1481个废旧衣物回收点，进一步扩展玻璃、金属制品、纺织品、服装边角料等物品回收利用；二是深化生鲜垃圾源头减量。开展果品批发市场、农贸市场果蔬菜皮就地减量和专线清运处置125家，日均减量150余吨；三是开展垃圾清运控水减量。在全市设置24个垃圾清运控水点，落实垃圾运输车在进入末端处置设施前进行排水减量，特别是开发区利用中转站场地，升级改造控水点，通过进出场标签扫码、计量称重等手段实现了智能化控水管理。四是强化装修垃圾处置监管。完成设置装修垃圾中转处置场地11个，建立城区装修垃圾专业清运队伍,通过资源化利用等方式，日均处理装修垃圾670余吨；市城投集团已完成装修垃圾资源化利用项目建设并投入试运行。五是推进园林垃圾再生利用。在风景区试点园林垃圾资源化利用基础上，在全市推广设置园林垃圾处置场地10处，资源化利用日均110余吨。

2017年：力争人均日生活垃圾产生量零增长

市城管委相关负责人透露，2017年，全市杭州的生活垃圾“三化四分”将继续推进，工作目标也已确定，要力争人均日生活垃圾产生量零增长。

今年内，城管委会建立责任传递机制，进一步加强宣传引导，并通过引入诚信管理体系、增强垃圾处置能力等手段进一步深化垃圾分类。比如说，各区落实小区垃圾分类责任人、垃圾分类专管员和片区执法队员，并发挥楼道长和志愿者作用，强化现场监管、指导，实行垃圾分类小区达标考核和示范小区摘牌机制。“以后，每个小区都有专门的垃圾分类专管员，他们需要对小区内居民垃圾投放进行现场监管、指导，及时发现和纠正不按规定投放行为。”下城区城管局相关负责人说，这项工作责任到人。

同时，引入资源回收企业按区域实行低价值物、大件垃圾统收统运，加强装修垃圾规范收运资源化处置，深化农贸市场生鲜垃圾就地（就近）处置，推进农村垃圾分类后的厨余垃圾不出村（镇），就地资源化处理。同时，加快垃圾分类末端处置能力建设。

去年杭州市区生活垃圾“三化四分”工作情况的通报

表1 12月份杭州市区生活垃圾“三化四分”日常考核成绩

2016年12月份，杭州市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室对各区生活垃圾“三化四分”工作情况开展了专项检查，检查发现生活垃圾“三化四分”问题556处，其中垃圾错投、分类错误等问题315处，占问题总数的56.6%；全市平均得分71.72分（满分100分）。各区12月份生活垃圾“三化四分”考核成绩如下：

2016年，全市紧紧围绕G20峰会圆心，紧扣“分类减量”主题，扎实推进生活垃圾“三化四分”工作。全年共完成新推垃圾分类小区91个，累计开展分类小区达到1927个，参与家庭115.77万户；有序推进1251家机关事业单位、国有企业和中小学校开展内部垃圾分类；完成122个垃圾分类示范小区创建。逐步实现了垃圾分类覆盖面稳步提升、垃圾分类知晓率持续提高、市容环境有效改善。根据《杭州市治理固体废弃物工作专项考核细则》（杭治废办〔2016〕6号），对各区“推进分类覆盖、推进源头减量、推进智慧分类、规范收运处置、提升整体质量”等生活垃圾“三化四分”工作开展了日常检查。全市“三化四分”年度考核平均分为71.1分（满分100分），2016年度各区生活垃圾“三化四分”检查考核成绩详见表2。

表2 2016年度各区生活垃圾“三化四分”检查考核成绩