北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车

    京津冀及周边地区的重污染天气已持续数日。环保部6日晚举行媒体座谈会，环保部部长陈吉宁回应了重污染天气相关热点话题。陈吉宁表示，许多大中城市机动车污染物排放量居高不下，已成为细颗粒物的首要来源。

    高峰时段，北京国贸桥路段车水马龙。机动车高保有量带来尾气排放剧增，成为城市空气污染的一大原因。

    解决重污染车问题

    是北京治污核心

    增长迅速的机动车保有量成为大气污染的一大“元凶”。在环保部6日晚举行的大气污染防治媒体见面会上，陈吉宁提供了一组数据：2016年全国机动车保有量已达3亿辆，其中汽车有1.9亿辆。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车。

    在雾霾最严重的京津冀周边地区，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市，国土面积虽只占全国7.2%，机动车保有比重则高达28%。

    陈吉宁说，一辆老旧车相当于国IV、国V标准的20至40辆汽车排放，重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。因此要加快淘汰老旧车，加大对重污染车的监管，逐步提出新的汽车排放标准，同时加强油品管控。

    陈吉宁特别指出北京的问题。“北京的污染结构跟其他地区不一样。最核心的问题是解决重污染车的问题。”他说，“要鼓励环保的绿色车出行，特别鼓励公共交通出行。北京如果不解决车的问题，特别是重污染车的问题，改善空气质量是比较困难的。”

    供暖压力和不利天气

    致冬季大气污染改善甚微

    陈吉宁表示，京津冀的问题从长线来看，还是产业结构和能源结构问题，必须对产业结构、能源结构进行比较大的调整，才能更好解决大气污染问题。

    陈吉宁坦承，进入供暖期后京津冀地区新增了30%左右的污染物排放量，治污措施还很不够。

    陈吉宁说，供暖问题主要是3个方面：一是京津冀地区热电联产程度低。二是这些小燃煤锅炉环保设施跟不上，装备水平低，运行管理水平也差，污染物排放浓度甚至是大电厂的十几倍，环境影响很大。三是农村散煤问题。另外，塑料大棚多了，有些大棚也在用散煤，监管起来更困难。

    陈吉宁还从不利的冬季气象条件变化分析了原因。刚刚过去的2016年12月是1951年以来最暖的12月，“这几年冬季的污染气象条件越来越差，超过了我们卸负的减排速度。这就是问题所在。”

    多管齐下

    6方面强化冬季污染治理

    陈吉宁表示，环境保护部将联合有关部门，从6个方面来强化冬季污染治理。

    ①全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；

    ②积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理；

    ③加强工业企业冬季错峰生产力度；

    ④提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；

    ⑤依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；

    ⑥强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。

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    城市的应急预案

    是否科学到位？

    去年12月以来的两次重污染过程中，一些城市出现长时间“爆表”。这些城市的应急预案是否科学到位，该如何加强？

    陈吉宁表示，重污染天气预警要依法启动，这些地区确实要加大重污染天气的应急力度。启动什么级别预警由地方政府来决定，环保部会按照启动级别对各地进行督查。

    陈吉宁介绍，督查发现地方应急预案存在两方面问题：一是针对性不强，地方采取的措施不见得非常有效，有的甚至有“一刀切”问题，科技支撑能力也不够；二是预案的落实不实，环保部要加强督查，一旦发现要“顶格处置”，长时间“爆表”的地区还需要采取更加有效的措施。

    目前，环保部正在对“2+18”（即北京、天津、河北及周边省份的18个城市）城市的重污染应急预案进行评估，以进一步提高预案的针对性。

    蔡奇对话北京市民：

    再难也要铁腕治霾

    7日下午，北京市委副书记、代市长蔡奇就近期空气重污染应急和大气污染治理工作与媒体、企业、市民代表交流。

    出席对话活动的有网络大V“巴松狼王”杜少中，有自掏腰包搞绿化的“北京榜样”廖理纯，有北京环保公益形象大使、BTV的主持人聂一菁，还有多位来自基层一线的市民代表。

    长时间持续的雾霾过程，引起了社会的普遍焦虑。蔡奇表示他也感同身受，大家生活、工作在北京，对雾霾天气有这样的关切、焦虑，甚至还有些吐槽，都完全理解。对持续雾霾天气给大家生活带来的影响和不便，蔡奇表示内心深感不安。

    蔡奇列出了一组数字表明北京市在与雾霾斗争中作了哪些努力。面对空气质量与中央要求、广大市民实际感受之间存在的差距，蔡奇说：“我们要保持工作定力。再难，也要坚定不移铁腕治霾。” 据北京日报

    京津冀雾霾多发

    全球气候变暖是推手

    2016年11月以来，我国京津冀地区共发生7次持续性中到重度霾天气过程。冷空气不活跃、平均风速小、小风日数多，导致大气环境容量低、大气自净能力弱是近期京津冀地区霾多发重发的主要诱因。预计1月8日至14日，气象条件整体有利于污染物的扩散，京津冀地区无持续性雾和霾天气，但11日前后京津冀地区中南部有轻至中度霾。

    世界气象组织（WMO）近期发布的全球气候状况指出，2016年为全球有气象记录以来气温最高的年份。我国2016年气温为历史第三高，其中12月为历史最高。在气候变暖背景下，极端天气气候事件增多。特别是冬季温度升高大于夏季，高纬度温度升高大于低纬度，高低纬度的温度差异缩小，不利于冷空气南下，使得冷空气过程少，强度总体偏弱，也导致霾天气较近几年多发重发。例如，10月印度新德里、11月伊朗、12月法国巴黎、西班牙马德里、韩国首尔等多地均遭遇了严重霾天气过程。 据国家气象局