本报讯 昨天上午，杭州市政府分别对浙江贝达药业、浙江大华给予了500万元和100万元的奖励，对另外80个市级科研项目，也进行了通报表彰，按规定给予了奖励。

这些企业和项目为什么能获奖？原因都是源于科技创新。

在昨天举行的杭州市科技创新大会、一号工程推进大会、全面创新改革试验区建设动员大会上，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德说，中国建设世界科技强国的号角已经吹响，浙江省打造创新省份，建设科技强省的步伐也已经迈开。改革创新乘势而上，杭州市要有足够的自信，也要看清和全国、世界等创新城市之间的差距，不断厚植创新活力之城的特色和优势，成为全省、全国科技创新勇立潮头的排头兵。

把人才引进摆在创新驱动优先位置

科技创新，首要的是人才。赵一德说，要打造最优生态环境，就要坚持把人才引进摆在创新驱动战略发展的优先位置，用足用好人才新政27条和新版人才新政22条等一系列政策，引进一批把握世界科技大势、研究科技发展方向的战略人才，善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才；培育一批勇于创新、敢于创新的企业家，汇聚一批熟悉市场运作，具有科技背景的创新创业人才。

人才引进了，服务保障也要跟上。赵一德说，要把创新政策细化，其他地方有的政策，我们就做得更细，其他地方没有而杭州需要的，就先行先试。把体制机制深化，要用好互联网和大数据的优势，让数据多跑腿，让老百姓少跑路。把配套优化，建设一批国际社区、国际医院、国际学校等外籍人才生活工作的配套设施。

激励人才发挥创业热情

杭州市提出37条意见

首先有高额的奖励。

航空航天、石墨烯、潮流能发电等战略性新兴产业和量子通信、人工智能、虚拟现实等未来产业，采取“一事一议”的方式，给予资助，最高1个亿。这是目前杭州市金额最高的扶持奖励。

目前已有生物物理学家施一公，神经生物学家饶毅，物理学家潘建伟，力学家、物理学家陈十一等4人领衔的科研项目获得每个团队1亿元的扶持奖励。

为鼓励科技成果转化和产业化，今后还将提高科研人员和团队成果转化后的收益。主要完成人或对成果转化做出重要贡献的人员和团队，可获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬。科技成果转化所得净收益，至少70%用于人员和团队的奖励和报酬。

重大科技创新成果如在杭实施产业化，获得国家级科技进步一等奖的，给予最高500万元的奖励；获得国家级科技进步二等奖、升级科技进步一等奖的，给予100万元奖励。

科技成果转移转化服务也有奖励，对促成省外高校、科研院所科技成果向杭州企业转移的技术转移中介服务机构和个人，分别给予最高100万元和30万元的补助奖励。

如果在非上市公司获得股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励，在取得股权激励时暂不用纳税。

也有人性化的服务。

《意见》规定，外籍高层次人才来杭居留，90天内可免办工作许可证明，还可申请5年来华工作证件，子女可去外籍人员子女学校及幼儿园，也可去普通中小学及幼儿园就读。

国内的高层次人才、创新创业人才的子女，将享受杭州本市居民子女同等待遇。

为解决科研人员创新的后顾之忧，《意见》还专门完善了科技人才创新创业制度。比如在杭高校科研院所科技人员离岗创业的，可在5年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有职称评聘的权利，工龄连续计算，缴纳养老、医疗等社会保险费用，返回原单位时，保留原聘专业技术职务。

为了让敢于担当、勇于作为的创新者大胆尝试，《意见》还建立了改革创新容错免责机制，营造鼓励创新、宽容失败、允许试错的氛围。

全程为企业创新保驾护航

针对企业，《意见》制定了全流程的激励、奖励办法和保障服务。

研发领域属于国家重点支持的高新技术、战略性新兴产业领域或杭州发展信息经济“一号工程”重点领域，按企业研发投入费用，给予最高200万元的补助。牵头承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等国家级重大创新载体任务的，杭州市按照省扶持经费1∶1比例予以配套。对建设市级制造业创新中心的企业，连续两年每年给予500万元资助。经认定的国家、省级企业互联网创新创业平台，分别给予100万元和50万元的专项资助。

此外，杭州市还组建了杭州市工业投资基金，首期规模不低于10亿元。不久，杭州市还将争取设立杭州知识产权法院和杭州网络法院，全程为企业科技创新保驾护航。

3年后杭州将汇聚人才220万

建成国际网络贸易中心

会上还宣读了省委省政府关于同意杭州市、嘉兴市、长兴县、新昌县（简称“两市两县”）建立全面创新改革试验区的实施方案。在成功转化与产业化、企业创新能力提升、科技金融创新、人才激励、科技管理体制等方面，形成可复制、可推广的经验，为浙江率先建成创新型省份探路奠基。