上图:杭州市公共法律服务中心里经常有法律界大咖免费“坐诊”。
6岁的女儿遭遇车祸,被碾碎了整一条右胳膊,走投无路的外来打工者李某夫妇走进了杭州市法律援助中心;苏某远赴非洲打工,数年辛苦换来的却是异国欠薪,一筹莫展时,杭州市“金牌和事佬”金龙根出手了;90岁的陈老伯为避免身后儿女对财产纷争,就这样成了杭州市国立公证处免费为全市80周岁以上老人办理遗嘱公证活动的首位受惠人;位于市民中心市民之家楼下的杭州公共法律服务中心越来越热闹了,每隔一周都有大律师在这里“坐堂门诊”咨询,这里的杭州市医疗调解委员会一年要调解数百起医疗纠纷……
这都是样板杭州的公共法律服务体系建设实践的点点滴滴。12月4日,杭州市司法局联合13个区、县(市)司法局启动第三届“法治惠民服务月”,主题是“公共法律服务在您身边”。作为全国公共法律服务体系建设的“样板城市”,杭州更将法律服务的关键词进一步提升为“温暖”“贴心”和“智慧”。残酷的交通事故背后有温暖的法律人
两年前的那个晚上,对外来务工者李某一家来说,不堪回首。6岁的小女儿懵懵懂懂下楼,不一会儿楼下传来刺耳的刹车声。高昂的医疗费,索赔又无果,几经波折、走投无路的李某一家走进了杭州市法律援助中心。浙江鼎和律师事务所吴正亮、林朋鸿律师接受指派为他们提供法律援助。
如何先为李家争取一些赔偿款用于治疗解燃眉之急;肇事驾驶员是个没有积蓄的打工小伙;女孩最后被截肢要联系司法鉴定……援助律师忙前忙后,即便到法院阶段,该案也经历了一审二审,最终以保险公司和物流公司合计赔偿77万元结案。
对于女孩来说,这已经是法律所能给予的最好的赔偿结果,李某说,“灾祸之后感受到了法律的温暖”。
该案被列入今年法治惠民月的新活动——杭州律师“十大影响力案件”中候选案例之一。
翻阅候选案例,一桩桩熟悉的事件来自社会各个层面。
7·5公交车纵火案,浙江君安世纪律师事务所的金亮新接受指派为包来旭提供辩护,为什么还要给他提供法律援助?
法律人给出的回答是犯罪嫌疑人、被告人的人权保障,是我国法治建设的基础。如果犯罪嫌疑人、被告人的人权都能得到切实的保障,那么公众才会更有安全感。公共法律服务 “就在您身边”
国立公证处副主任岑维侃定时在公共法律服务中心免费咨询;市医疗纠纷调委会王宏地调解员又成功调处一起死亡纠纷;天册律师事务所王立新律师为峰会筹备工作把脉问诊。这些公共法律服务的普通场景,每天都在上演,因为老百姓对公平法治的期盼,已经很大程度上表现为对法律服务的需求。
纵向在市、县、乡、村四个层面,横向在工、青、妇、残、法检、看守所等行业,建成“4+X”的公共法律服务中心、站点等实体平台;在医疗、交通、物业等领域,有185个专业调委会。“律师进社区(村)”覆盖全市每个行政村(社区),这样的布局,让法律服务“就在您身边”。
2016年1月,全国首个省会城市公共法律服务中心在市民之家楼下正式启用。使用面积超过2300平方米,市法援中心、市人民调解委员会、医调会、律师协会、公证、司法鉴定等机构进驻,实现“问、调、办、援”“一站式”法律服务,成为全市体系的龙头。13个区、县(市)和下沙开发区都建成了公共法律服务中心。两级中心每天接待群众来访来电、办事求助达800多人次。
杭州的公共法律服务,已经实现“互联网+”深度融合,更加智慧优化。“杭州市公共法律服务”APP成功上线运行,“公益律师快线”“法律援助办案网上系统”“支付宝微信公证办理系统”, 12348法律咨询专线升级,“杭州司法”成为全省政法系统最具影响力的微信服务号。法治惠民服务月是杭州公共法律服务体系的大检阅
“法治惠民月”发端于2014年12月4日首个国家宪法日。
当时市司法局联合杭州13个区、县(市)司法局,首次启动“法治惠民服务月”,将律师、公证、司法鉴定、法治宣传、人民调解、行业性专业性调解组织等资源进行了全盘整合,为老百姓提供了全方位全过程全覆盖的法律服务。
“法治惠民服务月吹响了律师、公证员、法律援助、人民调解、司法鉴定、法治宣传等法律工作者的集结号!”杭州市司法局副局长徐前说。
2015年全市调委会调处纠纷94800多件,挽回群众损失超过20亿元。其中,化解交通事故、医疗纠纷死亡案件达458件,化解“三改一拆”“五水共治”矛盾纠纷2600多起,市司法局被评为“三改一拆最佳支持单位”。
办理免费援助案件16900多件,挽回群众损失1.8亿元。各级中心、站点和电话、网上免费法律咨询169000人次。
杭州市是全国最早准确提出并积极开展公共法律服务体系建设实践的城市。2009年就在全市开展“律师进社区”工作,2012年建立了统筹城乡的基本公共法律服务圈。2015年,市质监局、市司法局联合颁布全国首个《法律援助服务标准》。
全市基本建成了“覆盖城乡、惠及全民”的杭州市公共法律服务体系,司法部部长吴爱英视察后,称赞“杭州是全国公共法律服务的样板”。
杭城的老百姓是赞许的。
“加强法律援助和服务”被列入杭州市政府2015年“为民办实事项目”,并被评为“2015年度市政府为民办实事项目考核一等奖”。市法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”。2016年,“六五”普法收官,杭州市获评“全国法治宣传教育先进城市”。2016年以来,市司法局被评为“杭州市优胜(满意)单位”、 “全省服务保障G20杭州峰会先进集体”。
市司法局局长吴声华说:“法律的目的是保障良好的社会秩序,维护公民的合法权益,保障公平正义,真正实现法律面前人人平等,所以,撑起老百姓的腰杆子,是公共法律服务的终极目标”。