杭州区、县（市）换届考察信访量下降80.4%

新提拔市管副职65.5%都有镇街正职经历

今年7月，杭州启动区、县（市）换届工作。考察期间，坚持担当有为、注重实绩、群众公认、重视基层的用人导向，改进推荐方式方法，不唯票、不唯年龄选拔优秀干部。

同时，提前排查信访、个人有关事项、干部档案等，并列出“负面清单”，有瑕疵的人选一律剔除。163名考察对象中，3人因个人事项瞒报、4人因信访反映核查属实被暂缓使用，考察期间信访反映总量比上届下降80.4%。

近日，快报采访了近20位拟任职人选，说说换届的事。

小房间里模拟一小时“组织部长”

幼师入职。如今，拱墅区已经有37名男性幼儿教师，广受外界好评。

往年换届考察，大抵流程为：先是会议推荐，也被称为“海推”，区、县（市）市管以上领导干部在符合条件的人选范围内投票；然后是个别谈话推荐，深度挖掘干部情况；如果出现选票太分散等情况，还要进行二次推荐，缩小人选范围。

今年，杭州按中央和省委要求，调整了推荐顺序，采取先谈话推荐再会议推荐，全额定向推荐和近期可用干部推荐相结合的方式，相互印证分析，不简单以票取人。

谈话推荐前，谈话对象会被请到一个独立的小房间，1小时内独立填表。表格有两份，全额定向推荐表和近期可提拔干部人选推荐表。谈话时，还需要向考察组逐一解释推荐理由。

“看起来没写多少字，但要填好表，时间还是很紧张的，我还作废了一张。”滨江区委副书记俞少平是纪检干部出身，“谋区级班子”还是首次，仅符合任职条件的区管正职领导干部就有几十号人，他得逐一思考并填写。

他定下三条推荐标准：敢担当，能干事；在G20杭州峰会保障中吃苦耐劳，不能让实干者吃亏；向基层倾斜，考虑街道负责人。

这还不是难度最大的，萧山、余杭区管正职干部超过200人，半数都符合任职条件。余杭区委常委、组织部长王进凭借对干部平时的了解才酝酿出最佳版本。

考上公务员前，42岁的东北人赵喜凯在余杭高级中学教过5年数学，岳父母都是当地农民。担任杭州未来科技城（海创园）管委会常务副主任后，他每年1/3的时间都在外地招徕高新企业，“梦想小镇”等从无到有凝聚他不少付出。此次，他被提名为余杭区政协副主席候选人。

王进说，这次推荐顺序的调整强化了组织把关，杜绝“海推”可能发生的拉票、小圈子现象，给实干者平台。余杭区获提拔任用或拟转新的重要岗位的7人中，非杭州籍有3人。

同一场“期末考”炼出真本事

杭州干部行不行，就看服务G20——换届考察启动之时，G20杭州峰会正处在冲刺阶段，这恰好成为考验干部成色的“期末考”，实现了集中换届和推进工作两不耽误。

毛素云，44岁，2008年4月转岗到上城区湖滨街道，此次被提名上城区副区长候选人。其间，她参与创办“湖滨晴雨”工作室，街道面貌也焕然一新，但始终有块“牛皮癣”没有根治——思鑫坊。

这个离西湖只有300米的历史街区，一度违法搭建、无证餐饮遍布。“你来做啥”、“你一个街道书记看看有什么用”……她去年底走进思鑫坊时，不少居民满怀疑虑和牢骚。

个子不高的毛素云当过老师，亲和力蛮强，她微笑着挨家挨户收集意见诉求。推心置腹后，居民们信任了毛素云，纷纷腾出地方。如今，思鑫坊的石库门、马头墙回来了，燃气、管道接进了居民家，重新焕发出“半部民国史”的风采。

萧山交投集团董事长方军，主要承担机场公路改建、道路两侧景观整治任务，两年来几乎都没有休息：“能力不足，精力去补”。

3年工期要提前半年竣工，既要改进工艺，也要保质保量。承建单位上报有300人加班施工，他凌晨赶到现场数人头，只数出120个；2015年除夕，他第一次没回家过年，和项目工人一起吃晚饭；为了评测路况，他从三桥一直走到机场收费站，皮鞋鞋底都开裂了。

体重下降了20多斤，换来了一条高质量的机场快速路。原本二类桩就能确保通车，但整条路4380根桩，4371根都是一类桩。

此次提名萧山区副区长候选人，也是当地近20年唯一从国有企业掌门人升任政府领导班子的。

原西湖区委常委、副区长朱欢负责统筹130个环境提升项目，凭借出色的工作实绩，40岁的他经推荐脱颖而出，被提名为建德市市长候选人，是全省新一届县（市、区）党政正职中最年轻的干部之一。

目前，他正筹划建德市与西湖区进行对接活动，取长补短，利用当地优越的自然条件促进发展：“我想现在是干事创业最好的时候。”

新提拔市管副职65.5%来自基层

“真的没想到，十八大后用人导向会这么重视基层。”54岁的谢作珍此次被提名为西湖区人大常委会副主任候选人，此前她已经在街道担任党工委书记近15年，是青芝坞、兰家湾改造的主要推动者。

此次区、县（市）换届，杭州新提拔市管副职领导干部90名，其中现任乡镇（街道）党政主要负责人29名，占32.2%；曾经担任过乡镇（街道）党政主要负责人30名，占33.3%；两者合计占总数的65.5%。

46岁的朱黎明是上城区望江街道党工委书记，被称为“智多星”。去年底，望江区块拆迁工作启动，他原本在湖滨街道工作，参与征迁的经验几乎为零。

“不患寡而患不均，拆迁过程中居民最关心的就是公平。”他很快抓住了痛点，决定搞阳光拆迁，提前一个月发布公告，征迁地块居民可以成立自治小组，全程参与。

之后，就是请大家提名单：“小区里哪些人是有头有脸的，居民们煞煞清楚，这批人我们动员先签约，然后补偿标准全部公开。”

此外，街道还根据搬离时间设置奖励，越早搬的居民不仅享受额度高，还可以叠加。就这样原本半年600户的目标，很快就突破1000户，矛盾也少了很多。

除了基层导向，此次换届还特别注重实绩。

“说心里话，太意外了。”53岁的桐庐县人大常委会副主任华健，在今年杭州区、县（市）换届中被提名为桐庐县委常委候选人，这种转岗情况以往并不多见。

从2012年底兼任富春江科技城书记以来，他牵头招商引资，海康威视、英飞特、美国通用生产基地相继落户区位条件一般的桐庐，还把快递界的“三通一达”留了下来。成绩单也很亮眼：年税收收入增长35%，工业增加值两位数增长。

拱墅区教育局局长张云雷，此次提名为拱墅区副区长候选人，利用区内优势民办中学带动公办教育迅速发展。不过，任上最具个性的创举当数男幼师。教师出身的他因为在幼儿园调研时发现没有男厕所，继而考虑幼童的成长环境，决定推动男

坚决防止“带病提拔”

此次换届，杭州向430名区、县（市）市管干部发送严肃换届纪律提醒函，组织163名考察对象签订严守换届纪律承诺书。逢换届动员会就播放剖析湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的《镜鉴》，最多的看过6遍。

市本级成立3个换届风气巡回督察组，逢换届动员大会和换届推荐大会时都会在主席台就座，并专门说明来意。

得益于推荐顺序的创新以及前期排查工作，能被列入考察名单的领导干部相对过硬。一共收到涉及36名考察对象的信访反映56件，总量比上届下降80.4%。

对这些信访问题出具调查结论后，需要区、县（市）召开常委会讨论，党委书记和纪委书记双签字把关，确保考察对象没有“带病提拔”。

一些考察对象甚至主动要求上级部门核查反映问题：“工作尽心尽力，我们问心无愧，经得起组织检验！”