自建房想装景观电梯 六七个部门都说不归自己管
杭州网 发布时间：2016-11-23 07:46
钱报记者联系各部门的回复。
这些年，不少老小区加装电梯的呼声很高。不仅如此，随着老百姓生活水平不断提高，有些住在城郊自建房的居民也想着住进“电梯房”的日子。
前两天，住在杭州转塘叶埠桥社区的王明（应当事人要求，文中姓名采用化名）就拨通了杭州市长12345热线。他说，自己家的自建房想装一部景观电梯，方便家中老人出门，可是问了社区、城管等部门，都说没有相关审批政策。
“现在就不知道下一步要找哪个部门办手续了，万一自己装了电梯变成违建，那就得不偿失了。”
三层自建房
想加装电梯
王明的家是一幢位于留泗路旁的三层临街自建房。房子一层出租给了一家瓷器店，楼上两层住人。
“这幢房子是家里1995年建造的，已经有二十多年了，这些年周边临街环境整治一新，家里的外墙重新粉刷装饰了一下，所以一楼就用来出租当店面了。”王先生说，房子加装景观电梯的想法，是几个月前想到的，出于两个原因。“首先是因为家里老人年纪大，上下楼不太方便，还有一点是因为一楼是店铺，虽然有楼梯通向二三楼，但每次都从人家店面里进出，也不太方便，加上现在大家生活条件比以前都好了，所以才想到加装一台电梯。”
一楼瓷器店的老板告诉钱报记者，自己租了房东家的店面不到半年，的确听到房东一家说起安装电梯的事情。“他们家里的老人年纪都70多岁了，上下楼腿脚不便，而且进出家门要么经过我的店面，要么就是从后面一个小门走，都不是一种好法子。”老板告诉钱报记者，这一带不少人家的自建房都把一楼出租用作店面，而为了方便进出，很多居民都想在房屋外侧安装楼梯。
与王先生家的自建房相隔不远的地方也有一幢自建房，房屋二层的露台加装了半截楼梯，一楼的厅堂内有施工人员在装修。“这儿一楼也是用来出租店面的，二楼加装楼梯就是因为想进出方便并且不打搅一楼店面营业，不过现在加装楼梯没有批准，所以拆掉了半截。”
王先生说，他向朋友和电梯厂商打听过，自己家加装电梯的费用——差一点的十万左右，好的需要几十万。“我们考虑到楼层不高，再加上平时使用频率也不会太高，想买一台十多万的升降电梯，关键在于，现在审批和办手续不知道找哪个部门了，我找过社区、城管，都说没有相关政策，我担心自己安装电梯，到时候被算成违建，那就得不偿失了。”
记者两天打十几个电话
没有一个部门接手此事
自建房想加装电梯，到底该向哪个部门申请，办理手续的流程又是如何呢？
钱报记者随后致电转塘街道叶埠桥社区。社区马书记告诉钱报记者，自建房加装电梯和楼梯首先遇到的是面积问题。“无论是加装电梯还是楼梯，都会在原有房屋建筑面积外再‘多出来’一块面积，如果超过原有审批红线范围，那就涉及违建了。”马书记说，关于土地审批这块，可能需要先联系国土等部门。
转塘国土资源所的工作人员表示，自建房加装室外电梯，他们也没有类似的审批先例，建议还是咨询街道的建设部门。
钱报记者发现，今年4月18日，浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省公安厅等9部门联合发文出台浙江省《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，5月1日正式实施。《指导意见》中明确，既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢或单元为单位申请加装电梯的，申请人为该幢或单元业主。
《指导意见》中明确，要实施既有住宅加装电梯，需要经过申请加装、签订协议、专项设计、资金筹集、联合审查、施工许可、竣工验收、使用登记等一系列流程。
昨天，钱报记者联系上了浙江省住房和城乡建设厅相关工作人员。工作人员表示，目前《指导意见》还只是一个原则性指导框架，各市实施细则需要咨询当地相关部门。
杭州市城市危旧房屋改善办公室相关工作人员表示，目前杭州市已经根据《指导意见》，结合杭州老房子的实际现状，给出了更细化、更易操作的细则。但由于审批过程严谨，需经过多部门多轮论证和多次公示，所以杭州市的细则目前还暂未落地，工作人员表示，可以先咨询属地规划部门。
杭州市规划局之江分局工作人员说，目前《指导意见》细则尚未出炉，可能还是需要由危改办牵头召集多部门联合商讨。“对于老旧房屋加装电梯，目前老百姓的需求不小，政府部门也在积极推进，努力将服务做好，但毕竟涉及到多个部门，目前也没有广泛铺开。”
于是，钱报记者向相关部门咨询了两天，终究进入了一个死胡同。而对于王明来说，他的诉求也很简单，“我就想在自家装一台电梯，该向谁申请，怎么申请？”但这个问题，似乎暂时没有了下文。
本报将继续关注此事。
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来源：钱江晚报 作者：记者 吴崇远/文 编辑：李如
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