拱墅区位于杭州市主城区北部,区域面积87平方公里,下辖10个街道,96个社区,40个经合社,总人口65万,曾是杭州的老工业区,集聚了杭州钢铁厂、杭州玻璃厂、浙江麻纺厂等一批工业企业,鼎盛时期工业产值占杭州主城区的60%以上。区内共有河道62条,总长117公里,水域面积303万平方米。其中,京杭大运河自南向北穿越拱墅全境,全长12公里。就水系而言,拱墅是杭州水系的末端,俗称“锅底”,境内70%的地表径流通过运河出境。

    2013年,拱墅区积极响应省委、省政府的号召,开启“五水共治”第一个三年行动计划,画出一份治水蓝图,许下2014年消除全部黑臭河、2015年实现污水“零直排”的诺言。力争用3年时间,把拱墅区建设成“一河穿城过,碧水青山满城绿”的美丽杭州实践区。转眼3年即将过去,在市民群众的大力支持下,在全体治水人的共同努力下,拱墅区的辖区水环境有了明显改善,水质提升了,鱼虾变多了,有更多的人愿意在河边的游步道里散步、休闲,群众参与“五水共治”的意识也在不断加强。辖区的西塘河还在今年10月迎来了全国第三届休闲皮划艇大赛。在河边活动成为市民群众的生活新潮流,亲近河道也成为了亲近自然的一种新方式。这是“五水共治”成果的实际体现,也是“五水共治”工作逐渐深入人心的有力证明。

    拱墅区扎实推进“五水共治”各项工程项目,2016年共安排治水项目182个,实际实施191个。各类工程项目均按计划有序推进,其中,治污水方面:河道水质改善21条,清淤疏浚16条,市政道路管网建设29条,河道综保整治11个,生态治理18个,截污纳管提升项目23个,微小水体整治33个。防洪排涝方面:低洼积水治理项目9个、闸站设施提升改造2个,清疏管道1527 公里,河道地下管网智慧平台建设。抓节水方面:密度桥路立体车库雨水回用工程1个,创建省级节水型居民小区2个,新建取水口工程1个。

阮家桥港二期

全民动员,开启巡河新模式

    自7月19日以来,拱墅区已连续开展三次“无盲点、无漏洞、无缝隙、全覆盖”的清水拉网专项行动,针对全区的62条河道,对“清三河”长效机制,及企业污染、城镇生活污水、农村生活污水治理,及其他隐患点、河道各类设施有无被破坏现象等方面进行全面检查。

    三次行动力度不断增强,覆盖面不断加大。其中,第一次行动以区治水办、执法中队及各街道为检查主体,成立10支行动队伍,对偷钓、拉网捕鱼等违法行为、偷排污水、污染水体、水质恶化等问题绝不姑息,发现问题及时查处、及时整改、及时上报。要求各部门间加强协同配合,主动揽责,确保拉网行动产生实际效果。第二次行动,全区各级河长以河道第一责任人的身份担负起检查重任,对第一次行动的重点问题进行二次拉网及“回头看”。为保障峰会水环境,在峰会期间开展第三次行动,参加人员不再局限于区治水办、各级河长、执法中队、巡防人员,还增加了民间河长和护河志愿者,发挥他们来自群众,服务群众,监督治水的特殊作用,对河岸卫生进行全域大扫除,消灭卫生死角,消除“脏乱差”现象及卫生隐患,进一步保障辖区峰会水环境安全。与前两次行动不同,第三次行动在巡查时间上也延长至晚上。民间河长和护河志愿者这一支民间力量的加入,不仅增大了全区清水护河的覆盖面,还自然而然地起到了扩大宣传的作用。由于本次拉网巡查专项行动在峰会保障期间收到了明显的成效,该做法在峰会结束后成为了拱墅区长效管理的新机制。

    三轮行动以来,共出动巡查人员15000余人次,共发现河面漂浮物、河岸堆积物、排污口、河道设施破损、沿河居民不文明行为等各类问题3000余个,均以立查立改的要求整改,截至目前已全部整改完毕。

    全区各级河长每天带领民间河长、巡防队员、志愿者、热心市民、企业代表一同巡查河道,不仅拓展了巡查覆盖面,也充分发挥了民间河长的作用,填补了各级河长在巡查时间和空间上的空隙,保证了巡查效果。该方法成为拱墅区在河道巡查工作中探索出的一种全民参与治水、全民监督治水的新模式。

护河先锋队进行河道日常巡查

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