龙山河清淤

治理后的中河一景

    智慧管理，创新落实机制

    今年，上城区在落实完成各项工程项目的基础上，广纳群策、汇集民智，听取多方意见建议，共同促进水域管理，纵深推进“河长制”，为全面提升全区环境整体提升做好坚实保障。一是首推渠长制，强化精细管理。小沟小渠整治工作是上城区今年治水工作的重点之一，上半年上城区完成辖域所有沟渠池塘清理工作。今年5月，区治水办与《杭州日报》联合策划“寻找身边的渠长”系列专题活动，招募“民间渠长”，使关心、关注“五水共治”的居民百姓真正参与到治水中来，生动记录了上城区基层一线治水工作情况；5月18日，《浙江日报》也刊登了《杭州上城区将治水向沟、渠、塘等小微水体延伸——小小“渠长”，守护水系毛细血管》一文，全面报道上城区小微水体整治工作，在全省起到推广示范作用。二是创新河长制，深化长效管理。今年，上城区进一步完善落实“河长制”各项制度，创新“3×3”巡河模式，建立包含小微水体（渠长）、古井水源（井长）等上城特色的全方位全覆盖全民众巡河体系，即区、街道、社区三级河长带头巡，河道警长、民间河长、民间井长共参与，社区党员、护河队员、行政执法队员齐上阵的巡河模式。督查“河长”职责，完善《上城区深化“河长制”落实河道长效管理实施方案》，对“河长制”工作落实情况全面督查，内容包括各级河长（包括警长）配备到位情况；各级河长公示牌信息规范化、完整性，更新及时性；举报受理电话是否通畅；“河长制”信息化系统（APP）信息更新情况、河长签到、巡河情况等，一并纳入上城区“五水共治”暨“河长制”长效管理考核工作中，确保“河长制”各项工作落实到位。三是科技治水，强化智慧管理。上城区依托“365平台”、智慧城管等科技平台，实时汇总“五水共治”各项信息，率先推行使用新型“电子河长公示牌”。电子公示牌整合彩色LED显示技术、3G网络、物联网信息推送技术及微信互动，向公众展示河道情况、河长信息、治理方案、治理时间表以及宣传标语等内容，提高居民的关注度与参与度。全面升级智能监控系统，全天候监控河道杂物及各类不文明行为。利用井盖管理无线覆盖网格及RFID物联网技术第一时间监测污水满溢、预测污水管道堵塞问题。同时，继续追加安装电子标签，全面构建依法治水立体监管网络，电子标签的实时报警第一时间遏制了晴天排污现象。这些技术的有效利用，将上城区“五水共治”工作推向了智慧化管理的新高度。四是开展排水管网大排查，对全区地下排水管网进行全面普查，建立大数据库，共计安装完成150个智能监控系统，查明源头，为工程改善提供依据。同时，建立“一口一档一专人”机制，由属地街道派专人负责每日巡查监管，便于全面掌握情况，追根溯源，实现所有226个河道排放口“零直排”，使上城区于2015年9月率全市之先完成“污水零直排区”建设，成为杭州市首个“零直排”区。

    全民参与，提升群众满意度

    上城区作为杭州的中心老城区，居民的生活品质要求普遍较高，上城区一直以智慧化、精细化管理为抓手，夯实民间力量基础，力求治水实效，让群众满意。一是齐聚民心，提升群众满意度。近期省市正在进行群众满意度调查，上城区治水办也是千方百计，多方发动，组织所有街道设计并发放入户调查问卷，并集中印发了60000份《致上城区居民群众的一封信》和“五水共治”宣传手册一同发到老百姓手中，让群众更加知晓、参与、支持上城区的“五水共治”工作，这项举措有效提升了老百姓的知晓率和获得感，在群众中引起广泛的好评和反响。二是汇集民力，提高群众参与度。2016年全年，上城区共组织开展各类群众性大型宣传活动20余场，参与人数3000余人次，形式包含文艺演出、知识竞赛、培训讲座、志愿服务、巡河毅行、教育科普、法制宣传等。作为全市民间护水模范的“紫阳群众”已经逐渐变成了上城区治水护水的一支“正规军”，南星街道还与民间公益组织合作，利用社区低碳生活馆和“五水共治”实验室开展中小学生宣传教育活动，在社会上引起良好反响。此外，由省委宣传部组织开展的“流淌的故事——来自浙江‘五水共治’的报告”主题采风创作活动，上城区一篇“外行也能管治水”的报告文学也入选其中，提升治水文学内涵和群众阅读面。

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