从市民互动参与开放式决策到复合型社会平台多界联动;从“精致和谐、大气开放”城市人文精神,到全民参与共建共享“生活品质之城”城市品牌;从西湖免费到城乡一体化基本公共服务均等化;从中国电子商务之都到全球最大移动支付之城,“共享”作为杭州城市发展的成功实践,已成为杭州城市创新之源。
共享体现杭州城市品格。江南忆,最忆是杭州。在江河湖海之间、三面云山之下,杭州生活丰富多样,文化海纳百川,形成了包容并蓄的独特气质,使得杭州这个中国首批向世界开放的城市,成为“东方和西方可以相遇的地方”。这种独特的气质,塑造成杭州“共享”的城市品格,既渗透在“精致和谐、大气开放”、 “我们的价值观”、“让我们生活得更好”等城市精神和城市愿景中,又融注在当下可体验、可感受的生活中,成为“休闲、文化、创业”三位一体的杭州生活品质的重要内涵。
共享呼应杭州城市实践。新世纪之初,杭州西湖拆掉围墙、取消门票,成为全国第一个免门票的5A景区,这一共享举措迅速引来世人瞩目。2007年,在第十次党代会上,杭州正式提出共建共享“生活品质之城” 城市品牌,由此杭州构建了“共享”价值系统,推动城市共享实践全面展开。2008年,杭州正式投入运营免费公共自行车,建成为全球最大的免费公共自行车系统,是中国唯一一个被BBC评为“全球公共自行车服务最棒的城市”。2008年,对老小区的房屋外墙、小区道路、庭院绿化、小区配套设施等进行了大规模改造,提出“让生活品质之城的阳光洒进每个庭院,让最具幸福感城市的幸福遍布每个家庭。”
共享是目的,共建是基础。为调动广大市民参与决策的积极性主动性,使杭州真正成为不同阶层人民共同生活的美好家园。杭州制定“民主促民生”战略,打造了我们圆桌会、杭网议事厅、城市品牌网群、湖滨晴雨、律师进社区等一系列多方参与、多层复合的社会参与平台。在这过程中,杭州赢得了越来越多的人的青睐,无论是城市精英,无论是普通市民,无论是来此创业创新的新杭州人,还是世代安居的原住民,对杭州的自豪感、归属感成为他城市集体情感。
共享彰显杭州创业特色。近年来,以数据、平台共享为核心的信息经济已被列为杭州的一号工程,以阿里巴巴、华三通信、海康威视为代表的智慧经济,发展速度保持两倍于GDP增幅。中国第一座互联网金融大厦落户在杭州,吸引了蚂蚁金服、挖财、铜板街、51信用卡、恒生电子、数米基金网等一大批互联网金融企业的入驻。
2016年,杭州被标准排名、腾讯研究院、优客工场联合评为“中国大陆最宜创业城市之一”。伴随着全球领域掀起的共享经济热,加之以国内O2O领域进入爆发期,阿里系、高校系、海归系、浙商系 “新四军”齐发力,推动杭州成为全国共享经济创业项目增长最快的城市。梦想小镇、云栖小镇、基金小镇、龙坞茶镇、硅谷小镇齐领头,共建政策、知识、资本、空间共享新平台,成为杭州破解空间资源瓶颈,推动产业转型升级、实现经济“弯道超车”的重要支撑。
共享塑造杭州生活方式。有一道问答题在网上广泛流传。“如果不带现金,只带一部手机出门,哪座城市你能生活得最好?答案是杭州。”杭州已悄然成为全球最大移动支付之城,二维码的数量为世界之最。杭州98%的出租车、超过95%的超市便利店、超过80%的餐馆都可使用移动支付,菜场买菜、路边小吃也能用手机买单。杭州有遍布全市的信用借还网络,凭芝麻信用分免费借雨伞、借充电宝、租车住宿等。建设中的城市数据大脑,将交通、能源、供水等基础设施全部数据化,打通“神经网络”,帮助城市决策,为市民提供更好生活方案。杭州是一座因图书馆向拾荒者开放而让生活变得更温暖的城市,是真正做到因“礼让斑马线”而充满幸福感的城市。杭州是一座以志愿服务为特色名片的城市,志愿服务作为一种生活方式,深入到社会、经济、文化生活的方方面面,大大小小的“微笑亭”遍布城市街巷,成为杭州靓丽的风景线。
共享推动杭州城市国际化。国际化是杭州未来发展的首要战略。与世界联动、分享,向全球开放对话,让来自于不同阶层、不同年龄、性别、文化水平的人都有机会来参与共享、体验,将成为杭州国际化创新发展的价值追求与内生动力。借助2016年G20杭州峰会和2022年亚运会等重大机遇,面对人们对美好生活的新期盼,杭州城市国际化进入了重要“窗口期”,越来越多的国际友人将来杭州休闲旅游、学习工作、定居生活,他们通过“共享”凝聚价值共识、营造生活空间、推动创业创新,共同寻找杭州的美丽印记,共同体验杭州的“独特韵味、别样精彩”。
(作者:杭州市社会治理研究与评价中心副主任、杭州发展研究会副秘书长)
外国游客乐于骑公共自行车