开发区大有希望

    “生产美、生态美、生活美”

    ——产城融合加快“美丽东部湾” 走向幸福宜居地

    获批成为国家生态工业示范园区，地铁1号线延伸段全线开通，“五水共治”取得阶段性成果，“三改一拆”获得新突破，回迁安置进入“清零”阶段，三级甲等医院大楼、新建小学幼儿园纷纷投入使用……5年来，下沙新城的城市面貌和环境品质发生了喜人的变化。

    产城融合，生态和谐。杭州经济技术开发区以“美丽东部湾”建设为主线，以实现“生产美、生态美、生活美”为总目标，实施“产业转型升级行动、城市品质提升 行动、社会和谐构建行动”，以完善生态产业网链为核心，创建国家生态工业示范园区为重点，建设杭州东部“一江一湖二廊三园”七大绿色生态功能区为载体，一个“天清地净、绿色低碳、创新集聚、活力智慧、富庶祥和”的“美丽东部湾”正加快形成。

    2015年夏天，喜报传来：杭州经济技术开发区被国家环保部、商务部、科技部3部委联合发文批准为国家生态工业示范园区，成为浙江省第二家通过验收并批准命名的国家生态工业示范园区。时间再返回两年前，2013年8月，杭州经济技术开发区启动“美丽东部湾”建设三年行动计划。一个“生产美、生态美、生活美”、力争成为“美丽杭州”建设先行区的美丽蓝图浮出水面。

    开发区坚持通过土地资源整合、发展循环经济、加快淘汰落后产能、大力推进节能减排等多种形式探索实现集约发展、低碳绿色循环发展的路径。一边是浩淼江水，蒹葭苍苍，一边是绿茵如锦，雁落鹜飞，风光迷人的下沙沿江景观带被人们誉为“最美的沿江大道”。

    花园式生态型副城，是下沙生态建设的目标。“十二五”期间，开发区优化绿地、湿地、河道、建筑物等城市规划和景观设计，科学布局生产、生活和生态空间，高起点规划建设了“一江一湖二廊三园”七大生态功能区（“一江”即沿钱塘江湿地生态区；“一湖”即金沙湖生态区；“二廊”即杭州绕城高速东线、北线下沙段两条生态长廊；“三园”指高教园区西区生态公园、高教园区东区生态公园以及体育生态公园3个生态核心区），绿地面积达到778万平方米，绿化覆盖率达到42.1%，形成了独具特色的生态环境和城市品位。

    交通出行翻天覆地的变化，是这5年来下沙市民对城市公共服务优化的最直观感受；下沙副城的商贸服务飞速发展，现代化副城中心的形象愈为突出；坚持教育优先，不惜投入；住在下沙，人们也能享受到市中心一样的公共配套服务；坚持以每年实施一轮“民生工程”为抓手，持续完善城市功能，公共服务环境得到进一步提升；“互联网+”思维，正在融入社会和民生管理之中；不断优化保障，为市民提供文明优雅的生活环境，从根源上增强市民对下沙这片热土的归属感和满意感……

    浙商回归亮点纷呈

    “一支队伍、一套制度、一批项目”的工作体制

    一支队伍：2012年当年就成立了开发区支持浙商创业创新工作领导小组，由开发区委领导牵头，各相关部门主要负责人参与，全面发挥全委部门合力。2015年以来，重新制订了“1+7”的招商体制。

    一套制度：结合省市有关考核文件，积极与省市对接，制定并出台了符合本地区特色的浙商创业创新工作方案，以考核为指挥棒，以浙商回归为手段，以项目落地为目的，积极推进招商引资工作。

    一批项目。涌现了以安控智慧产业园、天翼阅读文化传播有限公司、海亮融资租赁等为代表的一批典型浙商项目。帮助企业解决生产生活的需要，进一步营造“尊商重商、亲商安商、扶商兴商”浓厚氛围。

    搭建“三类部门”的高效考核体系

    分成牵头部门、招商主体和配合部门3类，由商务局牵头落实具体工作，明确部门专人对接项目，依托北京、上海和深圳3个对外驻点，进一步延伸招商触角，形成由上到下、由里及外的高效工作机制，进一步提高了浙商回归的服务和招引效率。

    构建“三步推进”的高效工作机制

    特别制订出台了《杭州经济技术开发区浙商创业创新考核办法》，该考核办法进一步明确项目开、竣、投工作的责任单位，很好调动和明确了各职能部门的工作，进一步提高全委各部门对这项工作的重视度和配合度，很好贯彻和落实了省市关于浙商创业创新工作的精神要求。

    创建“三级评审”的项目招引机制

    以浙商创业创新为突破，创新招商方式方法，制订并完善《杭州经济技术开发区部投资项目部门联席会议制度》，形成三级评审的工作机制。努力在制度保障、项目推进、工作绩效等多方面形成高效的部门联动，以“三级评审”的工作机制切实调动各部门工作积极性，加快推动项目落地达产，科学利用省市浙商创业创新的各类平台。

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