本报杭州10月9日讯  继北京、上海、重庆等城市发布网约车管理细则后，中国网络经济标杆城市杭州，也出台了“网约车”管理办法。

    10月9日，杭州市交通局召开网约车管理政策座谈会。记者从会上获悉，《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》公开征求意见稿将于10日发布，征求市民意见。

    据统计，杭州有近30万名注册网约车司机。根据新出台的意见稿，哪些人可以成为合法的网约车司机？还能开私家车接送客人吗？网约车价格是否会上涨？

    关于司机：

    非杭州户籍也能开网约车

    从征求意见稿来看，杭州对网约车司机的要求比较宽松，除了拥有杭州市户籍的本地市民外，在杭州取得《浙江省居住证》6个月以上外地人员，也有资格成为网约车司机。

    但以上两者，必须通过网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试，并且要满足较为严格的前置条件。比如，司机要有3年以上驾龄；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等，尽最大程度保护乘客的出行安全。

    关于车辆：

    私家车必须转为营运车

    对于网约车车辆，意见稿要求必须是“浙A”牌照的车辆，才能参与运营。

    同时，对司机们最为关注的车辆使用性质问题，给出明确答案：私家车想成为网约车，必须先登记为“预约出租客运”的7座及以下乘用车。这意味着网约车要像出租车一样，按营运车辆标准缴纳保险费等各类规费。但一大利好是，普通出租车使用8年后强制报废，但网约车8年后可退出网约车队伍，转为私家车继续使用，但行驶里程达到60万公里时强制报废。

    对车辆的规格，意见稿也提出了要求，其中燃油车车辆轴距达到2700毫米以上或者车辆购置的计税价格在12万元以上，新能源车车辆轴距达到2600毫米以上或综合续航里程达到250千米以上。

    此外，意见稿还规定，申请网约车的车辆使用年限不超过5年，行驶里程不超过60万公里；必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。

    关于监管：

    政府管平台管信息

    杭州市运管局副局长张晓东说，此次出台的意见稿改变了以往出租车的管理模式，“以前我们管车、管人，现在政府要转变职能，管平台、管信息。”

    网约车平台要具备一定条件，需要在杭州行政区域范围内设立有资质的法人企业或有《营业执照》的分支机构，才能在杭州合法经营，平台数据库也要接入主管部门的监管平台。

    网约车的数量和价格主要由市场调控，不单独新增网约车小客车指标，不设置网约车专用牌照号段。

    价格方面虽然主要由市场调控，但网约车仍需明码标价，并向乘客提供相应出租汽车发票；而且运价规则调整时，应当提前15天向社会公布，并向相关部门报备。

    对于此前盛行一时的拼车、顺风车，意见稿也给出了详细的规定：合乘需要驾驶员先发布出行信息；免费互助或仅分摊部分出行成本；出行成本只计程不计时，每公里费用总额不得超过巡游出租车行业运价的50%；每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。

    “我们出台政策的根本目的，是规范网约车的发展，满足大众出行的要求，并不是压制这种新生事物。”杭州市交通运输局副局长陆献徳说。

    据悉，征求意见稿10日正式公布后，将根据各方的意见和建议进行修改、调整，自2016年11月1日起试行一年。