昨晚,钱塘江边的杭州国际博览中心华灯初上,美轮美奂。 记者 陈中秋 摄
国纪平 (人民日报推出的评论,取“有关国际的重要评论”的谐音,是人民日报在国际方面最重要的评论,一般围绕重大国际问题,阐释中国的立场和观点)
碧波荡漾的西子湖畔,平阔奔涌的钱塘江边,二十国集团领导人第十一次峰会9月4日将拉开帷幕。
“中方将同各方一道,发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神,集众智、聚合力,落实安塔利亚峰会及历届峰会成果,共同开创国际经济合作新局面。”2015年11月30日,中国接任G20主席国之际,习近平主席就曾对办好杭州峰会作出承诺、提出希望。
一年后的金秋,站在世界经济和国际经济合作的重要转折点上,聚焦“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的会议主题,让深陷困顿的世界充满期待。如何应对G20自创始以来所面对的最复杂、最严峻的挑战?如何承担起摆脱危机影响、引领世界经济迈向新一轮增长的使命?
世界瞻望杭州。人们期望在风光旖旎的中国水乡携手共进,清除当前全球经贸河道上的种种淤塞,跨越阻碍世界经济发展与进步的沟沟壑壑,共同铸就全球经济金融治理进程的新坐标,让世界经济这片浩瀚的水域真正活起来。
一
山无静树,川无停流。然而,当前世界经济这条大河从源头到干流、支脉都显得迟滞有余、灵动不足。
国际金融危机爆发至今已近8年,世界经济仍然没有重回正轨,下行压力挥之不去。一年前,国际货币基金组织总裁拉加德敦促各国政策制定者采取一切政策手段,避免“新平庸”成为“新现实”;一年后,仍处于“多事之秋”的世界经济难现“新势头”。
复苏动力不足。
增长活力不足。
治理能力不足。
“平庸”“陷阱”“停滞”……种种极具警示性的标签反映出各方对当前世界经济形势的深切忧虑。老的问题尚未解决,新的风险不断涌现。如何实现世界经济强劲、可持续、平衡增长,成为亟待破解的现实命题。
二
国际金融危机爆发后,临危受命的G20会议提升为领导人峰会。作为推动国际经济合作、促进世界经济复苏的主要平台,G20峰会一直被寄予厚望。
迄今,G20已经举行10次领导人峰会,历次峰会主题都紧扣国际经济与金融热点、重点和难点问题,无论反危机还是反衰退,提振各国信心还是刺激世界经济复苏和国际金融体系改革,G20峰会均起着不可替代的作用,也使各成员之间形成了通过相互分享智慧达成全球解决方案的良好传统。
尽管如此,要担负起促进世界经济复苏的重任,G20仍需在机制建设方面迈出新步伐。缺乏执行机制,缺乏治理共识,缺乏协调手段……时至今日,G20自身也面临多方挑战,比如,如何克服自身的“身份困境”与“执行力瓶颈”?如何以更大的作为摆脱全球治理“碎片化”“无序化”趋势?
在全球经济治理转型的重要转折点,人们对中国寄予厚望。“中国主办G20峰会不仅是G20重生的契机,而且将成为国际合作重生的契机。” 加拿大前总理、被誉为“G20之父”的保罗·马丁如此判断。“中国接任G20主席国是一个具有重要象征意义的开端,为解决全球治理和大国关系问题搭建了桥梁。”美国布鲁金斯学会高级研究员布鲁斯·琼斯这般认为。
中国加强与G20的互动,将中国内外政策与G20峰会主题相对接,将给世界带来更多的“中国机遇”。
三
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。
诚如美国外交关系委员会高级研究员罗伯特·卡恩所言,纵观世界,G20仍是全球经济政策主要的协调平台,然而现在,它需要补充新的思想和引导力。
“我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动,完善全球经济金融治理,减少全球发展不平等、不平衡现象,使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。”2015年底中国接棒G20主席国之际,习近平主席如是阐释当前国际经济合作所应追寻的理念、路径与目标。
基辛格在《世界秩序》中曾提出过一个世纪性命题:重建国际体系是当代政治家的最终挑战。中国领导人从全球共同福祉出发为G20“中国年”谋划思路,不仅为这一平台继续保持活力补充了亟须的“思想和引导力”,更为当前国际体系的完善带来了兼顾眼前与长远的中国方案。
G20安塔利亚峰会上,习近平主席宣布2016年峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。国际社会普遍认为,这一主题既直面现实挑战,又富有前瞻性,能够从源与流、路径和方向等方面,回应促进世界经济增长这一中心任务。
“创新”,探寻动力源泉。
“活力”,疏通发展血脉。
“联动”,解决路径问题。
“包容”,彰显长远眼光。
经过近20年的发展,G20正处于从危机应对向长效治理机制转变的关键时期。创新、活力、联动、包容。这四大关键词,提供的正是治标更治本的长远之策,这些引领全球经济治理和国际发展合作的新理念,可以成为激活世界经济之水的催化剂。第七十届联合国大会主席吕克托夫特评价:“中国作为G20主席国,把发展问题放在G20杭州峰会议程的突出位置是众望所归,表明中国是一个负责任大国。”加拿大多伦多大学G20研究项目联席主任约翰·科顿则预见,G20杭州峰会将有力推动全球经济治理取得巨大进展。
四
习近平主席曾引用中国古语,以水为喻说明“通”的重要性——“水者,地之血气,如筋脉之通流者也”。古老的中国智慧,融入了对全球经济治理的顶层设计。
集众智、聚合力,畅通血脉、激发活力,这是杭州之约的中国承诺,也是中国和G20各成员9个月来的积极行动。
20个城市,66场相关活动,数万人次参与,中国作为G20主席国全力行动,同各方为峰会做好了成果准备,并推动将成果转化为共同行动。
为什么G20同中国相遇能带给世界如此多的惊喜?中国推动完善全球经济金融治理的底气何在?
底气源自不断增强的发展实力。
底气源自广受认同的发展理念。
底气源自日益丰富的外交成就。
当此全球经济普遍低迷之际,中国的一抹亮色让世界充满期待。美国哥伦比亚大学教授奥坎波提出,杭州峰会为完善宏观经济政策协调和实施一系列改革提供了一个非常重要的契机。为了实现发达国家和发展中国家的平衡增长,绝不能浪费这一机会。
“水之积也不厚,则其负大舟也无力。”人们渴望中国巨大的经济能量,让杭州峰会成为“中国故事”新的解码器,“全球发展”新的风向标。
五
20根柔和的曲线,勾勒出一个桥形轮廓,这是G20杭州峰会的会标,也是G20机制的缩影。作为发达国家和发展中国家平等参与全球经济治理的机制,它连接着发达国家与发展中国家,更连接着历史与未来。
杭州峰会,这场蕴含中国智慧、刻录中国印记的盛会,将以实实在在的成果向世界表明,一个新兴全球经济治理机制和一个奋发进取的发展中大国相遇,将会释放出怎样的能量。
以创新发掘新动力,让世界经济之水活起来。杭州峰会将着力“开源”——首次把创新增长作为重点议题,将从理念、行动、机制等不同层面,点燃创新引擎、汇聚汩汩清流,推动构建创新型世界经济。
以改革注入新活力,让世界经济之水活起来。杭州峰会将以推动世界经济再平衡为己任——强调改革特别是结构性改革的重要性,致力于打破各色壁垒,推动构建开放型世界经济。
以发展开辟新前景,让世界经济之水活起来。杭州峰会将聚焦国际经济合作,将成为G20历史上发展中国家代表性最强的一次,力求缩小发展鸿沟,推动构建包容型世界经济。
全球经济之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之桥……杭州峰会,正是G20值得期待的“中国时间”。
从波光潋滟的西子湖,到汹涌澎湃的钱塘潮,杭州城依水而建,因水而兴。
G20,杭州。这样的历史性相遇,必将激荡起发展、繁荣、进步的大潮,开掘新动力、开辟新路径,让世界经济之水活起来。
世界期待倾听中国故事,中国期待分享发展梦想。让我们从杭州启程,共筑全球利益共同体,打造人类命运共同体,让世界经济潮平海阔、风帆高扬。
据人民日报