“五证合一”背后的云故事

    浙江，一直是改革开放的前沿，在这片热土上，不仅诞生了温州模式、义乌指数等全国经济潮流热点，更诞生了一批诸如阿里巴巴、娃哈哈、吉利等世界级企业，如今凭借坚定贯彻执行互联网+政务思路，在全省11个地市全面实现政务云落地又一次走在全国前列。以嘉兴为例，通过按需采购云服务建设电子政务专有云，在嘉兴电信和华为公司的联手协作下，无论是企业办证、老百姓上医院看病还是学生共享优质教育资源，都得到了极大的便利。

    一朵政务云

    支撑5部门数据共享

    2015年7月1日，浙江在全国率先实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度(以下简称“五证合一”)，“五证合一”登记制度由各地市场监管局牵头，整合质监、税务、人力社保、统计、公安等部门的办证窗口资源，将原先的串联审批变成并联审批，缩短审批流程。据初步统计，“五证合一”改革前，企业要办齐5本证照，需要跑工商、质监、税务、人力社保、统计等5个部门，提交五份材料，没有个把月时间办不下来；改革后，只需到工商一个窗口，填写一份表格，最快3个工作日即可拿到联办的证照。以此计算，平均可为每个企业节省20个工作日。而且所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。

    “五证合一”的关键是信息共享交换，这在过去是很难的，数据存储在不同的业务系统和局委办，标准格式不一，要求不尽相同，但在今天这一切变得异常容易，因为能够支撑各局委办实现集约化业务支撑和数据共享的政务云平台在浙江11地市全面上线，能够轻松实现工商、质监、国税、地税等部门数据共享，实行信息互认，所有需要审查的申请材料均由“五证合一”综合受理窗口审查，各部门不再重复审查。

    以嘉兴为例，通过按需采购云服务建设电子政务专有云，支撑市场监管局（工商局）、审计局、人社局、公积金、国土局等多个局委办重载业务上云，实现数据共享交换，提升政务服务效率，降低政府IT投入。嘉兴电信和华为公司联手协作，为各局委办打造专属虚拟化资源池，使用户在专有云内能够独享计算、存储和网络资源，并可在管理控制台统一管理，就像自建私有云一样，灵活使用专有云资源。确保信息在政府与公众、部门与部门，以及各层级政府之间高速互联、高可靠性运作，为民众、企业办理业务提供便利。

    医疗、教育、就业

    政务云平台空间巨大

    政务云平台让互联网+政务变得充满想象力，不仅能够实现数据共享交换，支持“五证合一”这样的政务服务应用，更能让数据流围绕百姓和企业流动起来，在民生领域为群众提供更多贴心服务。

    在嘉兴市第一医院，政务专有云支撑医院PACS系统影像数据存储，改变过去只能三个月线性存储，不能长久保存，并且查询极不方便的模式，实现医疗记录永久存储，随时调阅，在为医院带来诊疗便利的同时，节省患者排队时间和重复检查医疗成本。

    在桐乡教育局，政务专有云支撑教育资源公共服务平台建设，实现桐乡116所中小学校互联网统一接入和优质教育资源共享，开展“网络精品课”和“网络精品微课”建设。实现了优质资源覆盖所有学校、所有年级、所有学科，促进优质资源共享，扩大优质资源效率，促进市区、镇街学校共享优质资源、共同发展。

    云计算正爆发出前所未有的能量，席卷我们生活的方方面面，互联网+政务作为民生服务的前沿首当其冲。随着政务云建设深化进展，必然在就业、教育、分配、社保、稳定等方面保障改善民生和发展社会事业方面做出重要支撑。