腐败蔓延的势头得到了有效遏制,但在一些新的领域仍在滋生腐败,比如靠办网站敛财。杭州市委巡视办近日披露,杭州某局下属事业单位网站背后有“蛀虫”,相关当事人受到党纪处理——该单位设立“账外账”,涉案近千万。
违规收取会员费
还设立“账外账”
这家事业单位建的网站是一个专业信息平台,其运转经费是有财政全额保障的。巡视组成员第一次到这家单位巡视时发现,所设网站未经政府采购程序私自确认了运行维护托管方。同时,这家单位利用垄断地位,通过设置权限,违规向服务对象收取会员费等。
第二次去,在查询单位财务账目又发现,两年期间网站服务费入账在300多万元以上。
翻阅凭证,问题却越来越多。巡视组组员通过对众多大额转账支票和现金日记账的分析,及对疑点票据的梳理、归总,再查询全国企业信用信息公示等系统,认定这家单位有涉嫌违纪设立“账外账”的可能:一是将部分服务费纳入账外账;二是将自有资金打入劳务公司、办卡公司、关联方公司,用于套现。
第三次去,巡视组组员要求对方打开保险柜、当场核对现金。经现场盘查核对,面对保险柜内未入账的十几万现金,对方不得不一点一点交代了事实,并交出了存放账外账资金的银行卡。
领导干部投资
子女就业等都可能抽查
通过巡视发现问题,杭州今后还将进一步强化巡视工作,新增新的巡视方式。
钱江晚报记者获悉,新的《中国共产党杭州市委员会巡视工作实施办法》近日下发。《办法》指出,市委可以根据工作需要,针对所辖部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。
重点人主要是指:党的十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,担任重要岗位职务且可能还要提拔使用的领导干部;重点事主要是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题主要是指利用行政审批权、执法权、人事权以权谋私等方面的权力腐败问题。
根据实施办法,巡视方式包括:进行个别谈话;受理来信、来电、来访;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况等。其中,报告个人有关事项包括本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业;收入、房产、投资等事项。