杭州发布《中国制造2025杭州行动纲要》

日前，杭州市正式对外发布《中国制造2025杭州行动纲要》（下称《杭州行动纲要》）。纲要显示，杭州未来十年将以新一代信息技术、高端装备制造、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药和高性能医疗器械、时尚六大产业为重点进行突破。

“这六大产业，一是凸显杭州的优势和特色产业；二是补足杭州制造的短板；三是明确杭州未来要走一条高端、融合、环保、时尚的制造之路。”杭州市经信委政策法规处副处长黄雪峰介绍，如新一代信息技术产业，就是杭州的优势和特色，要将这种先发优势巩固和保持下去。此外，针对杭州在信息经济底层硬件、新材料等方面的短板，《杭州行动纲要》也提出了明确的发展目标。

《杭州行动纲要》还对六大产业进行了产业细分。比如，新一代信息技术产业，包含云计算和大数据、信息通信和网络设备、物联网、集成电路和电子信息设备；高端装备制造产业，包含智能制造装备、能源动力装备、先进轨道交通装备、航空零部件和增材制造装备。

为了推动重点产业实现突破，《杭州行动纲要》还有针对性地确定了六大专项行动。包括云计算和大数据发展专项行动、5G车联网试点和核心网络设备发展专项行动、集成电路发展专项行动、能源动力装备发展专项行动、新能源汽车发展专项行动、节能环保装备发展专项行动。

《杭州行动纲要》确定了精细的指标体系，更加接地气。主要发展指标为创新驱动、融合发展、质量效益和绿色制造，并分为2020年和2025年两个时间节点，分别设置了要达到的目标。

每一类别发展指标又分解为更为细致的指标。比如，融合发展细分为两化融合发展水平指数、装备数控化率、机器联网率和生产性服务业增加值占地区生产总值的比重。“纲要是一个方向，后续会有进一步的推进措施。在这十年时间里，会根据杭州实际发展情况来调整。”黄雪峰说。

据介绍，杭州市计划通过十年努力，使杭州制造在全国产业分工和价值链体系中占据领先地位，涌现出一批具有极强国际竞争力的企业；制造业自主创新能力达到新的水平，两化融合水平进一步提高，柔性制造、网络协同制造模式普遍应用，建成完善的智能制造生态系统；重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内一流水平，资源利用效率走在全国前列。