初夏，苏白两堤，花柳夹岸。两边是水波潋滟，游船点点，远处是蓝天白云，青黛含翠。此时走在堤上，你在被眼前景色惊叹之余，更感心旷神怡。

    一湖秀水映蓝天，这是最佳的人居环境。

    为建设山清水秀、天朗气清的生态环境，杭州一直在努力。

    去年以来，我市环境保护与生态建设工作在建设“美丽中国”先行区和“两美浙江”示范区目标指导下，以G20峰会保障为圆心、以改善环境质量为核心，全力实施“五水共治”、“五气共治”，强化环境安全保障能力，深化环境保护服务水平，持续为杭州环境的美化推波助澜，效果明显。

    杭州PM2.5平均浓度连续三年下降

    去年的365天中，杭州有242天是空气优良天

    杭州成为全国为数不多的无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、基本无黄标车的三无城市

    主城区已消除黑臭河 西部四县基本实现全域可游泳

    治气篇

    空气质量好不好，数据来说话。

    杭州从2013年开始监测、分析空气中的细颗粒物，也就是PM2.5的浓度。

    今年1月-5月，市区PM2.5平均浓度61.5 微克/立方米，与2015年同比下降7%；与2014年同比下降14.6%；与2013年同比下降19%。一年年的数据对比，可以很明显地看出，杭州的空气质量在逐年改善。

    2015年的365天中，杭州有242天属于空气优良天，还出现了连续150天的PM2.5达标天数。

    这些成果都得益于全市在“五气共治”方面的努力。2014年以来，杭州抓住举办G20峰会契机，坚持“四最”标准，追求“极致治理”，强势推进“五气共治”（燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气），啃下了一批“硬骨头”，治气取得实质性的突破。杭州已成为全国为数不多的无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无”城市，这在杭州市生态文明建设和转型发展上具有里程碑的意义。

    全市燃煤火电机组“清零”

    加速淘汰和治理大、中、小燃煤锅炉。完成了萧山电厂、半山电厂燃煤机组关停，实现全市燃煤火电机组“清零”；在2015年淘汰3225台燃料小锅炉的基础上，到今年6月份前将继续淘汰600台；关停10蒸吨/小时以上工业燃煤锅炉8台，完成清洁化改造35台。

    杭州环保努力以最高标准把燃煤治气工作做到极致，得到环保部领导的充分肯定，认为杭州经验值得全国借鉴。今年将全面治理“燃煤烟气”，开展高污染燃料锅（窑）炉（含导热油炉）的淘汰或清洁化改造，完成集中供热热电企业尾气提标改造。

    工业废气治理倒逼工业经济转型升级

    整治前的半山和北大桥地区是杭州市传统的老工业基地，化工、冶炼、制药、印染等高能耗、高污染、高排放企业高度集聚。通过先后两轮的半山和北大桥综合整治，杭钢半山基地关停、五六百家企业关停搬迁，这样集中式的连片关停污染企业，在杭州市的环境保护史上尚属首次。

    今年全市将继续大力整治VOCs（挥发性有机物），计划削减VOCs 排放量3000吨以上，1-4月已完成VOCs污染整治企业106家，削减VOCs排放1000吨。

    “组合重拳” 强力推进车船尾气治理

    根据杭州市大气颗粒物来源解析， PM2.5本地来源中：机动车对市区环境空气中PM2.5浓度的贡献占28.0%。

    因此，全市采取了实行机动车增量控制、加强车辆源头管理、实施限行禁行措施，基本完成黄标车淘汰，督促市区储油库落实油气回收、推进公交车清洁化等“组合重拳”、率先探索设立环西湖景区“低排放区”、强力推进治理车船尾气治理。

    全市累计淘汰黄标车22.66万辆，淘汰总量居全省首位。今年4月1日起，又在全市实施机动车国Ⅴ排放标准。

    多管齐下强力推进扬尘灰气治理

    今年第一季度，我市共督查抽查在建工程项目数2862个，签发限期整改通知书2039份，签发停工通知单108份。公示不良行业70家，责任人420人次；同时利用物联网管理应用平台加强监督管理，截至4月底，累计1046个工地已安装工地可视化管理系统并接入监管平台，加强建筑工地扬尘控制。

    加快混凝土搅拌站改造，截至目前，混凝土搅拌站完成绿色改造并通过验收80家，计划6月底前完成全市（含区县）所有119家混凝土搅拌站绿色改造，全年至少减少2250吨的粉料颗粒物飘向大气中。

    强力推进餐饮排气治理

    杭州市区PM2.5本地来源中，餐饮油烟贡献占5%左右。2010年以来，上城区结合区域特点，以辖区内敏感饮食业及规模较大的宾馆服务行业为重点，积极探索油烟污染的监管新模式，推广餐饮业油烟防治污染设施在线监控技术。2015年底上城区开始升级打造油烟在线监测2.0版本，即对餐饮企业的油烟从定性的监控到定量的监测，现已对全区三星级以上宾馆25家餐饮企业进行了试点安装，累计在162家餐饮企业实施安装了在线监控系统，有效控制了油烟带来的大气污染。

    去年全市餐饮油烟立案89件，整改351件；今年1-4月，餐饮食业排污等违法行为立案17件，整改50余件，教育劝导150余件；教育劝导无照占道经营16712起、大排档3608起，立案查处2400件、218件（大排档）；加大违法排污和露天焚烧生活垃圾查处。

    除了五气共治以外，市环保部门不断强化环保科技支撑。近年来，我市积极推进大气污染整治科学研究，并取得了较好成果，已完成并发布了两轮大气颗粒物来源解析结果，在省内率先完成工业源清单的调查研究，探索应用激光雷达等先进技术监测灰霾等，为大气污染治理提供科学依据和技术支撑。

    治水篇

    2013年，我市出台《杭州市“五水共治”三年行动计划(2014-2016年)》 ，开始实施“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)，其中治污水成为重中之重。

    几年的铁腕治水，杭州成绩斐然。

    五水共治以来，杭州将水体治理与岸上治理同步，坚持水岸同治、标本兼治，把“五水共治”与“三改一拆”、“四边三化”、“腾笼换鸟”等工作有机结合起来，重整城乡容貌，倒逼转型升级，修复生态，真正实现了长效治水。

    在全市纳入监测的1845条河道中，优于V类水质比例同比上升25%，市控以上功能区断面水质达标率同比上升10.6%。钱塘江成为全省8大流域中第一条率先全线达到III类的河流。西部四县（市）基本实现全域可游泳。

    2015年，市统计局2600多个调查样本显示杭州市民对“五水共治”知晓率达到99.2%，满意率平均80%。根据省治水办的通报，今年1-4月，我市“五水共治”项目投资完成率达41.1%，居全省第4。其中抓节水、河湖库塘清污（淤）等工作名列前茅。

    治污水：

    “治污水”作为“五水共治”的大拇指工程，去年以来，杭州在全市范围内开展“污水零直排”工程。

    采用截流沟、渠、井、闸、生态床等方法进行排污口整治，消灭排污口近8000个，整治沟渠、池塘1196个。七格污水处理厂进水量增加10万吨每天，作为全市河道晴雨表的运河出境断面较上年全面改善。创新“河长制”杭州模式，采取智慧治水、“政企民”线上线下联动、媒体深度监督等，通过推动全城全域全民治水。

    今年，全市围绕“清、挖、截、治、建、管、民”七项重点工作，深化落实好治水举措，累计要完成清淤方量1030万平方米以上。同时，开展了保障G20“治水一号”联合执法督导行动，严查各类涉水问题。

    富阳造纸企业从237家关停到112家，吨纸耗水由过去20余吨降到现在8吨，产品从过去低端白板纸发展到现在的高端药用食用等纸品；建德化工从42家关停到15家，且全部入园；萧山印染吨布耗水量下降25%。全市完成存栏50头以上养殖场（户）污染整治558家、关停400家。

    防洪水：

    经过努力，全市工程建设任务全面推进，三堡南排工程投入使用，强排能力达到200立方米/秒，一天可抽干1.5个西湖。其中桐庐县富春江治理工程3年计划建成堤防11.68公里，已全面完成；余杭苕溪北塘加固工程，3年计划加固堤防29.6公里，目前已全面完成。

    排涝水：

    我市以问题为导向，以项目建设为抓手，按照“工程建设一盘棋”的要求，统筹各部门及区、县（市）形成合力积极推进排涝工程建设，通过实施水利骨干、河道治理、重要入城口整治、涉铁桥涵治理、住宅小区积水治理、道路积水治理、小流域综合治理等七大治理工程“排涝水”，基本实现“主城区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”的目标。

    保饮水：

    战略备用水源闲林水库下闸蓄水，城区备水能力从1.5天提高到8天；九溪、祥符水厂全面改造，千岛湖配水工程全线开工；农村居民饮水安全提升工程已完成20.57万人；超额完成新建供水管网380.3公里、改造供水管网188.4公里。

    抓节水：

    全面通过国家节水型城市复查，完成节水型小区、节水型企业创建；年度万元工业增加值用水量下降率在5%以上；超额完成喷微灌新增面积3.2万亩；超额建设屋顶集雨收集系统719处，完成“一户一表” 改造3.3万户，节水器具改造5765套任务。

    百日执法篇

    “百日执法”重拳出击 违法企业无所遁形

    今年启动“百日环保执法”专项行动以来，市、区（县、市）两级环保部门迅速部署，开展了密集的夜间突击执法、双随机执法和部门联动执法，用“五个一律”打击环境违法企业。

    目前，专项行动共立案查处环境违法案件375件，作出行政处罚决定89件，罚款560万元。实施按日计罚1件、停产限产32件、查封扣押42件。移交公安部门行政拘留11件、刑事犯罪4件，已拘留10人。其中一家企业还通过媒体为自己的环境违法行为向公众道歉，有效地震慑了环境违法行为。

    当前，首要任务是紧紧围绕办好G20杭州峰会，按照“四最”要求，统筹落实好环境质量保障任务，持续推进大气污染防治，要求再严格、力度再增强、成效更明显，确保峰会期间杭州市环境空气质量优于国家二级标准，水环境质量稳步提升，向世界展示杭州优质安全的生态环境，为G20峰会成功举办献上有独特韵味、别样精彩的“背景色”。

    全市环保系统将始终坚持咬定目标不动摇，精准发力补短板，驰而不息抓治理，确保“十三五”杭州环境治理画上圆满句号，让市民群众有更多的优质环境获得感。